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化工園區:我們向國外學什么

   2013-07-18 中華石化網中國化工報

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        近年來,從東北到西南,從沿海到內陸,國內建設化工園區的熱潮此起彼伏、方興未艾,且定位動輒為“中國最大”、“世界級”,發展勢頭迅猛。據不完全統計,國內以化工為主導產業的園區已經超過千家,然而國內的一些化工園區在給當地帶來效益的同時,也帶來了不少問題,比如大量占用資源而單位產出率卻不高,環保問題突出等等。針對這些問題,一些業內人士提出了自己的看法——國內的化工園區尚處于“摸著石頭過河”階段,應該多借鑒國外先進園區的經驗。那么,究竟要學什么?筆者對專家觀點進行了總結。

 
        集中化形成區域經濟特點


        “第一個要學習的,就是集中化。”業內專家如是說。


        首先是產品產能的集中化。比如,美國93%的乙烯產能集中在墨西哥灣。近40年來美國乙烯產能擴大了近1倍,但始終堅持區域經濟、集中布局的思路。墨西哥灣不僅是乙烯的集中產地,也是煉廠和天然氣廠的集中地。經過幾十年的發展,世界經濟發生了翻天覆地的變化,但美國乙烯工業布局突出區域經濟的特點一直未變。統計數據顯示,2010年美國乙烯產能2755.4萬噸/年,乙烯產能全球第一,但布局極為集中,占總產能93%的乙烯工廠集中于墨西哥灣得克薩斯州和路易斯安娜州。這一地區不僅有強大的石化工業,也有十分發達的下游汽車制造、機電工業和航天工業等,從而形成以先進制造業為核心的區域經濟特征,極有利于提高整個產業的競爭能力。又比如,日本乙烯產能占世界第四,但該國乙烯產能主要集中在沿海的東京灣和岡山,東京灣千葉地區的乙烯產能占日本總產能的60%。


        反觀國內園區建設,業內人士提醒說,目前國內化工園區建設過熱的現像直接導致園區布局分散,更使得規模優勢受到大大削弱。比如在我國長三角16個城市中,有8個城市把石油化工列為主導產業的,甚至有些區縣都設有化工園區。對此,業內人士建議,國家應該制定相應的產業政策,在條件較好的地區開辟國家級化工業園區,集中布點建設大型煉油和乙烯裝置,實施石化工業的集中布局,推進化工產業的一體化布局,新建乙烯要注重發揮油化結合的一體化優勢,著重做好環保等公用工程的配套建設。


        一體化建設凸顯規模效應


        第二個要學習的,是一體化。


        據了解,西方國家的石化園區經過幾十年的發展,實現了上下游一體化,具備相當的規模效應,達到了快速發展的目的。美國墨西哥灣地區、日本的東京灣、韓國沿海港口地區等,都是通過集中投資、一體化經營,最大程度地共享原料供應,降低石油和石化產品的生產成本,提高了企業在高油價時代的競爭力。

 
        比如,比利時安特衛普化工區位于歐洲的中心,毗鄰歐共體總部布魯塞爾,地處公路、鐵路、水路的交通樞紐處,是無與倫比的貨物儲存與分配中心。化工區內的企業歸屬不同的投資者,但能形成“一體化”,即生產裝置互聯、上下游產品互供、管道互通、投資相互滲透,從而使資源得到充分利用,企業之間都依靠規范的運作機制,從而達到企業間長期穩定的協作。


        又比如,自1968年成立以來,新加坡裕廊集團至今已發展39個工業園和特殊工業園、超過450萬平方米的廠房設施。在園區發展之初,集中于上游和通用化學品生產,現大多投資下游領域,尤其是特種化學品生產,并全盤考慮島上的生產一體化問題。作為亞太綜合化工中樞,這里的總投資額超過220億新元。現已成為現代化、一體化的化學品生產中心,擁有超過70家環球領先的石油、石油化工、特種化工和支援公司在這里落戶。


        然而,反觀國內園區,雖然一些先進園區已經提出并實踐了五個“一體化”建設,但是僅僅是一小部分園區真正實現了一體化發展。在我國的很多地方,化工園區內的企業雖然在地域上構成了一體,但在產業鏈等方面并沒有體現園區的優勢,還是在各自為政。對此,業內人士建議,國家應按照經濟發展的整體布局,在國內有重點地建設若干體現核心業務、各具特色、有競爭力的大型化工生產園區,形成規模效益,使化工園區真正成為區域經濟發展的“火車頭”。


        自主創新提升發展質量


        最需要向國外學習的,還是自主創新。專家指出,快速發展的化工園區已經成為中國經濟新的增長點,但是國內園區發展質量卻令人擔憂。當前國內較先進的大型石化園區項目還多以引進技術為主,具有自主知識產權的自有技術數量不多。而一些小化工園區更是成為了落后產能的集聚地。區域研發投入和科技人員比例尚較國外園區有一定差距。以德國路德維希港巴斯夫化工園區為例,園區內共有員工3.2萬多人,其中研發人員有5000多人,占總人數近16%。而在國內處于領先水平的園區如南京化工區,企業科技人員占職工總數為10%。


        針對這一情況,業內專家建議,園區首先應積極培育創新型企業,通過各種手段支持企業建立工程技術中心等研發機構,著力組織自主創新產業化項目。比如可通過提升園區項目入園門檻,優先選擇有自主創新技術、產品能填補國內空白的項目。


        其次,應促進園區創新載體的建設。專家指出,國外創新主體一般為企業,而國內創新主體一般是高校,因此,化工園區在促進自主創新時應考慮國情、因地制宜,利用園區平臺促進產學研合作。比如,南京化工區成立的紫金(化工園)科技創業特別社區,與有關機構、高校合作,推進創新載體建設。成功組建千人計劃(南京)化學化工研究院,分別與南京師范大學合作共建南京化學工業園區節能減排創新中心、與南京工業大學合作共建南京化工環保產業創新中心2家戰略性新興產業創新中心等,極大提升了園區的自主創新能力。
 

 
 
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