導語：石化行業化解產能過剩工作作為2013年石化聯合會的重點工作之一，得到了會領導的高度重視和關注。聯合會工作組通過實地調研分析、與企業深入交流，對行業進行把脈會診，近日完成了《化解產能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作，并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅八大行業化解產能過剩的對策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國資委等相關部門，抄送地方行業主管部門及協會。從今日起，本網將對專題研究報告進行系列報道。　　

    記者12月19日從中國石油和化學工業聯合會了解到，聯合會近日完成了《化解產能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作，并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅八大行業化解產能過剩的對策建議上報國家發改委、工信部、國家能源局、國資委等相關部門，抄送地方行業主管部門及協會。

記者了解到，為貫徹中央經濟工作會議精神和國家發改委、工信部有關工作部署，切實推進石油和化學工業結構調整和轉型升級，中國石化聯合會進行了深入調查研究，上報的對策建議詳細分析了煉油等八大行業的發展現狀和產能過剩原因，并有針對性地提出了推進各行業優化結構、轉型升級、化解過剩矛盾的政策措施建議。

中國石化聯合會常務副會長李壽生介紹說：“這八大行業是整個石化行業中產能過剩問題比較突出的領域，雖然各行業情況各異，但我們都是以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，提出有針對性、多渠道化解產能過剩矛盾的對策建議。”

李壽生表示，化解石化行業產能過剩任務艱巨，需要政府加強產業政策和標準的制定或修訂，提高準入門檻，強化環保和安全監管，相關融資部門也要健全項目責任制；還需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制優勝劣汰。對于行業協會來說，就是要加強信息的發布和行業的預警。同時，主動協助政府做好產業政策的完善，引導投資方向。石化聯合會將探索由行業組織、研究機構、企業等各方面力量共同參與的模式，將產能過剩信息在每年召開的產業發展大會上集中發布，打造一個準確、權威的產能過剩信息預警發布平臺。

據介紹，目前石化行業產能過剩呈現四個特點：一是產能過剩以傳統基礎產業為主，但是也有從傳統行業向氟硅有機材料等新興產業蔓延的趨勢；二是產能過剩矛盾呈現出結構性過剩的顯著特點，低端產品產能過剩嚴重，但高端產品供應不足；三是企業大型化雖然取得積極進展，但不少行業企業仍過多過散，存在大量缺乏競爭力的小企業；四是一些行業存在大量相對落后的技術和裝備，如電石行業內燃爐產能仍然占全行業總產能的42%。

化解行業產能過剩是中國石化聯合會今年的重點工作之一，在年初組織各專業協會、相關研究機構、企業對各領域重點產品產能現狀、擬在建項目及未來市場需求等基礎情況開展了專項調查之后，中國石化聯合會從5月開始在河南、陜西、山東、遼寧、寧夏、內蒙古、江蘇、浙江等地對煉油等八大行業進行了實地把脈會診，并與國家相關部門、行業管理部門及行業龍頭企業的相關負責人多次進行交流探討，歷時半年才形成了最終上報的對策建議。

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