中華石化網訊 本網訊 李克強總理在今年政府工作報告中提出，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼并重組。對產能嚴重過剩行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。十二屆全國人大代表、南京化學工業有限公司副總經理殷云飛表示，我國產能過剩成為影響工業經濟持續健康發展的突出問題，應該讓市場化解產能過剩。

“改革開放以來，隨著我國經濟社會的快速發展，社會主義市場經濟體系逐步建立和完善，經濟結構基本平衡。但由于種種原因，以高能耗、高排放為特征的產能過剩問題日益顯現，耗費大量社會資源，對環境產生一定的負面影響。”

殷云飛表示，我國產能過剩已呈現行業涉及多、過剩程度高、持續時間長等特點，調整國家經濟結構，淘汰過剩產能迫在眉睫。

殷云飛建議：一要建立與國內市場相匹配的產業結構，梳理相關產業的總產能，摸清產能規模，確定基本相匹配的產能結構。二要建立和完善優勝劣汰的市場供求體系，讓市場發揮資源配置的調節機能，淘汰過剩產能的首要手段是市場競爭，優勝劣汰。三要建立符合國情的產業配套政策，抑制高能耗、高排放產業過快增長。四要建立融入世界經濟體系的經濟結構，形成與國際市場互補的產業體系。五要建立抑制出口的稅收政策，完善滿足內需為主的經濟體系。六要制定“走出去”戰略，把過剩產能向產能缺乏的國家轉移。

2013年10月15日，國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將改革重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業，并規劃未來五年化解產能過剩的“路線圖”。（記者 姜誠）

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