在前不久召開的2014中國國際煤化工發展論壇上，煤化工企業高層均表示，我國現有的環境保護法律與監管已十分嚴格，環境治理成本很高，但是大多數煤化工企業仍存在資源不均衡、技術不成熟、設施不配套等問題，煤化工產業的“三廢”現象比較嚴重。

項目多集中在生態脆弱的中西部

近年來，煤化工企業的環境污染事件頻頻出現，如山西潞安天脊煤化工廠發生苯胺泄漏入河事件、陜西煤業化工集團韓城龍鋼公司二氧化硫和煙塵排放嚴重超標等，這說明煤化工企業不僅是一個高回報的熱門產業，也是高耗水、高污染的環境風險產業。

目前，一些發展傳統煤化工的地方出現了水資源嚴重匱乏的現象。個別地方的地下水資源被過度開采，出現塌陷。更嚴重的是，煤化工廢水中存在酚類、烷烴類、芳香烴類、氨氮和氰等，難以生物降解。而廢水大多采用囤積、蒸發塘等方式處理，容易引發地表水、地下水污染。

近年來，很多煤化工企業將發展重點放在現代煤化工產業上，而現代煤化工產業具有資源消耗大、耗水量大、二氧化碳排放量大的特點。

工業和信息化部原材料司副司長潘愛華表示，每生產1噸煤制烯烴需要耗煤4.7噸，每生產1噸煤制油需耗煤3.3噸。

自2006年起，我國二氧化碳排放量已居世界首位，排放總量比美國高一倍，碳排放、碳減排壓力巨大。

此外，現代煤化工屬于高耗水產業。數據顯示，年產60萬噸煤制烯烴項目年耗水1700萬噸，年產300萬噸煤制油項目年耗水約200萬噸，而我國煤炭資源集中分布在北方干旱、半干旱地區。對此，潘愛華表示，現代煤化工發展必須量水而行，科學布局。

并非沒有節水減排的空間

目前，為提高煤炭就地轉化率，部分地方政府在缺水嚴重的產煤地區，大力推動煤化工項目投產。

潘愛華表示，在對煤炭資源、市場和環境容量考慮不充分的情況下，過度發展煤化工將影響煤炭消費總量的合理控制，同時造成當地生態環境的破壞。

業內人士表示，現代煤化工大型化、基地化、集約化的發展趨勢已不可逆轉，這種集中化的產業鏈條更有利于污染物的集中處理和控制監管。

針對多數煤化工項目普遍存在水耗高的問題，有專家認為，我國現代煤化工產業水耗高，是因為新一代煤化工均處于大型工業化開發示范階段，最核心的要求是先打通工藝流程，順利拿到產品，而非節能節水，在工程配置方面缺乏系統優化。如果能做到配置優化升級，將會有很大的節水減排空間。

碳排放是個大課題。《中華人民共和國環境保護稅法(送審稿)》提出，我國碳稅稅率開征初期施行低稅率，按每噸10元作為稅率幅度下限，以后逐漸調整，每噸100元作為上限。

石油和化學工業規劃院院長顧宗勤表示，對于煤制烯烴、煤制甲醇、煤制合成氨項目來說，碳稅占產品價格的比率區間大約為0.1%至1%。碳稅為每噸10元時，煤化工企業尚可承受;若達到每噸100元，恐怕煤化工企業很難承受。

如何消化與利用二氧化碳將是未來探討的重點。神華集團董事長張玉卓在上述論壇上提到，神華集團已啟動了全流程二氧化碳封存項目，目前封存了20多萬噸，我國化工項目的二氧化碳封存和利用將是一個非常重要的示范方向。他相信未來通過技術手段，燃煤可以達到像天然氣那樣的排放標準。

而我國現代煤化工產業還處于初級階段，需要加強引導。因此，針對示范項目，制定嚴格的排放標準和規定十分必要。

“建議國家發改委、工信部、能源局等政府部門加快制定監管政策和措施，對示范項目進行監督檢查。同時，對于示范工程的能耗、水耗以及‘三廢’排放等主要指標進行標定，未達標的項目限期整改或勒令停產。”中國石油和化工聯合會副秘書長胡遷林說。

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