國Ⅲ標準鎖定了汽車尾氣的排放量，直指汽車廠商對環保意義的認識。（資料片）

　　中國石油網消息：根據國家環保局的要求，自2008年7月1日起，所有新型輕型車必須符合國Ⅲ標準中規定的型式核準排放限值的要求，并停止對僅達到“國Ⅱ標準”輕型車的型式核準，全面停止僅達到“國Ⅱ標準”輕型車的銷售和注冊登記。

　　今年5月1日，廣州市開始全面實施國Ⅲ燃油標準，并已做好7月1日在廣東省實施的準備。早在今年3月1日，北京市就按照“綠色奧運”的承諾，對輕型汽油車實施了國IV排放標準；上海市也宣布將于2009年底實施國IV燃油排放標準。

　　控制排放燃油品質是關鍵

　　按照國家質檢總局和國家標準委員會2006年12月聯合發布的國家車用汽油新標準(GB17930－2006)，到2009年12月31日，我國將全部使用國Ⅲ標準(相當于歐Ⅲ標準)的汽油。

　　而目前，除了北京、廣州等率先實施國Ⅲ、國IV標準的城市之外，其他地區和城市普遍采用的仍是原國家質監局1999年12月發布的國Ⅱ標準（相當于歐Ⅱ標準)。

　　與國Ⅱ汽油相比，國Ⅲ汽油在烯烴、芳烴，以及硫含量上等影響汽車污染物排放水平的指標上都有了更嚴格的數值限制。其中，國Ⅱ標準汽油硫含量要求小于500ppm(v/v)，而國Ⅲ則降低到150ppm(v/v)。

　　研究發現，不斷嚴格的排放標準將促使轎車、重型貨車和重型客車采用更為先進的發動機和排放后處理技術，許多先進的排放控制技術都要求車輛使用低硫或超低硫燃油。如果繼續使用硫含量比較高的燃油，不但在用車的排放可能會遠高于標準所規定的排放水平，還可能導致關鍵的排放控制裝置失效。

　　因此，包括歐洲、日本和美國在內的其他一些國家和地區已經認識到排放控制技術和燃油品質之間存在相互依賴的關系，制定了與機動車排放標準相匹配的燃油硫含量標準。有些地區利用激勵政策和自愿協議鼓勵在規定的實施期限之前提前使用低硫燃油，從而大大推動了削減機動車排放的進程。

　　中國石油石化和汽車制造業加速應對

　　中國石化和中國石油表示，公司已經具備足夠的清潔燃油產能。

　　中國石油有關方面保證，從5月1日起，中國石油及中油BP屬下125座加油站將全面開始向全社會供應國Ⅲ標準車用燃油。中國石油華南銷售公司4月30日明確表示，中國石油已經開始協調生產企業對相關生產工藝進行了升級換代，增加國Ⅲ標準車用燃油生產。此外，決定組織進口部分國Ⅲ成品油，保障廣州市對國Ⅲ標準車用燃油需求;投入巨資對運輸車輛、船只和在廣州市的加油站硬件設備進行了改造，組織對油罐進行了清洗，確保國Ⅲ油品質量。

　　中國石化一位高層人士說，從國Ⅱ升級到國Ⅲ，技術不是問題，中國石化下屬的燕山石化已經在向北京提供滿足國Ⅳ排放標準的燃油。公司下屬煉油廠的擴能和技術改造在同步進行，問題的關鍵在于成品油價格不到位。這意味著，在目前成品油價格仍然受政府管制的情況下，耗費更多成本煉制品質更高的燃油卻賣不出更好的價格。

　　中國石化和中國石油的汽油產量占全國總產量的90％左右。在今年7月1日我國全面實施國Ⅲ標準之前，兩家公司的負責人就分別做出表示，公司已經具備足夠的清潔燃油生產能力，只要政府一聲令下，他們就能夠生產出符合標準的燃油。

　　據中國石油化工股份有限公司科技開發部副主任徐惠介紹，中國石化已經完成了滿足國Ⅲ排放的燃油質量組成與排放關系的研究項目。其中一些企業已經具備生產硫含量小于150ppm汽油的能力。中國石化投入近300億元改造生產設備和工藝，將汽油含硫量降到150ppm以下。中國石化發言人黃文生對媒體說，生產符合國Ⅲ標準的燃油易如反掌。

　　國家環保總局早在2005年4月15日就公布了國Ⅲ標準的執行時間，絕大多數汽車生產企業已經在兩年多的時間里進行了技術準備和產品升級，并在今年7月1日到來之前開始生產，或具備了生產符合國Ⅲ排放標準汽車的能力。據了解，截至目前，我國達到國Ⅲ排放標準的車型已達7153個。

　　業內人士分析，有實力的企業希望利用國Ⅲ標準實施的機會擴大市場份額，本土汽車企業可能在標準升級中優勝劣汰。

　　稅收優惠鼓勵油品積極升級

　　國際清潔交通委員會與清華大學進行的《降低中國車用燃油硫含量的成本與收益》研究顯示，通過積極借鑒實施歐盟的相關標準，中國將獲得巨大的公共健康收益，并且隨著時間的推移，收益還會持續增加。據有關測算，如期實施已經頒布的機動車排放標準，將使中國在未來20年內挽救110多萬條生命，并將通過許多可量化或不可量化的方式改善公眾健康和生活質量，包括降低哮喘發病率、提高肺功能和減少胎兒損傷等。到2030年，這些機動車排放標準可取得的凈收益將高達9000億元人民幣。

　　我國現在已經認識到排放控制技術和燃油品質之間的重要聯系，以及相互作用。據介紹，我國政府在2000年提出了對提前達到國Ⅱ排放控制標準的小汽車給予減征30％消費稅的優惠政策，有效地引導了汽車生產企業研究開發和生產銷售更加環保的汽車產品。另一項，由中國汽車技術研究中心、中國石化石油化工科學研究院等單位承擔的“汽車及油品低污染排放技術的稅收激勵政策研究”課題顯示，對于提前達到國Ⅲ油品標準的生產企業，可能減征消費稅或對使用先進設備生產優質燃油的企業實行進口設備減免關稅。

　　價格瓶頸將使新標準實施推遲

　　4月14日，發改委有關人士在接受采訪時承認，對現有煉油廠的改造仍需要較長的時間，石油企業技術升級、設備改造也需要巨大的投入，將達幾百億至上千億元之巨。目前的成品油定價體制難以體現“優質優價”原則，確實制約了石油企業技術升級的積極性。

　　事實上，與歐美發達國家相比，我國機動車排放標準升級速度很快，歐洲從歐0到歐Ⅲ用了27年，我國僅用了17年。這種高效率在有效抑制機動車尾氣排放給大氣造成污染的同時，也給汽車行業和企業帶來很大的技術升級和成本壓力。歐洲國家排放標準升級時，汽車行業的發展水平和整個國家的經濟實力遠遠高于中國。

　　不過，由于相關的政策法規早已經發布，環保部不會推遲全面實施國Ⅲ標準的時間。由于環保部的堅持，發改委和環保部開始商討如何應對可能出現的新情況。據了解，中國石油和中國石化兩大石油公司的國Ⅲ燃油改造步伐正在加快，預計可以在2009年上半年在全國范圍內提供達標的燃油，而不用等到2009年年底。