目前我國化學(xué)品安全管理和安保管理的相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不完善，風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制相對薄弱，未來應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際合作，建立有效、完整的安全管理和安保管理體系。這是中國化工報(bào)記者從7月13日在北京舉行的化學(xué)品安全安保研討會上了解到的信息。會后，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會與國際化學(xué)安全與安保中心(ICCSS)簽署了《合作備忘錄》，共同提升化學(xué)品安全和安保管理水平。

ICCSS專家在會上分享了他們在提高化學(xué)品安全水平和安保工作方面的經(jīng)驗(yàn)。石化聯(lián)合會國際合作部主任、中國監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會副理事長龐廣廉表示，過去若干年，還沒有任何一個國際組織對化學(xué)品安全、安保管理進(jìn)行有效規(guī)范。ICCSS在此方面做了大量富有成效的工作，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

龐廣廉指出，我國化學(xué)品安全生產(chǎn)及運(yùn)輸總體形勢向好，但重特大事故時有發(fā)生。譬如，近日江蘇連云港發(fā)生五硫化二磷丟失事故，4月6日福建騰龍芳烴(漳州)有限公司爆炸著火事故，4月21日南京市中石化揚(yáng)子石化公司生產(chǎn)裝置著火爆炸事故。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前危化品運(yùn)輸?shù)陌踩芾砣匀皇侵攸c(diǎn)，化工安保管理尚缺乏法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，我國石油化工安全管理風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制方面還很薄弱，先進(jìn)的方法研究和應(yīng)用還不夠，多數(shù)企業(yè)尚不能夠使用系統(tǒng)性的工廠管理體系和管理手段。ICCSS在化工風(fēng)險(xiǎn)控制、安保管理手段研究等方面積累了經(jīng)驗(yàn)，使有效風(fēng)險(xiǎn)評估和控制成為可能，我國應(yīng)與其加強(qiáng)相關(guān)合作。

龐廣廉指出，同樣的化學(xué)物質(zhì)無論是安全生產(chǎn)事故還是安保事故都會產(chǎn)生同種危害。化工行業(yè)應(yīng)重視安全管理，也要重視安保管理，要建立預(yù)防、監(jiān)測、控制、應(yīng)急響應(yīng)等一整套管理體系。同時，要對有毒、有可燃性和爆炸性化學(xué)物質(zhì)的故意破壞事件保持高度警惕，建立對其可能產(chǎn)生的影響范圍進(jìn)行有效控制的管理體系。

為加強(qiáng)我國化工企業(yè)的化工安全與安保管理，龐廣廉建議，一是做好基礎(chǔ)工作，提高安全管理素質(zhì)。新建項(xiàng)目采用高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，化工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的化工企業(yè)實(shí)行分類管理;研究加強(qiáng)安全管理和安保管理的新措施、新政策、新標(biāo)準(zhǔn);建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系以及中外合作培訓(xùn)平臺。二是制定和完善安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)預(yù)案管理，提升應(yīng)急管理能力。四是加強(qiáng)國際交流與合作，尋求并推薦全球范圍適用的安全管理方法和實(shí)踐。

本次會議由石化聯(lián)合會與ICCSS共同主辦。

新聞鏈接

ICCSS是負(fù)責(zé)全球化學(xué)安全安保活動的一個國際性組織，由波蘭前常駐禁化武組織代表、波蘭外交官Krzysztof Paturej建立并領(lǐng)導(dǎo)。ICCSS致力于在全球提高化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置的安全和保障水平，促進(jìn)最佳的安全和安保實(shí)踐，并積極從事教育、培訓(xùn)和出版等活動。

業(yè)界觀點(diǎn)：共同應(yīng)對安全安保挑戰(zhàn)

波蘭駐華大使塔德烏什·霍米茨基：敘利亞在戰(zhàn)爭中使用有毒化學(xué)物質(zhì)，法國某化工廠前不久發(fā)生恐怖主義襲擊，這說明我們面臨著日益嚴(yán)峻的安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境威脅，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都應(yīng)積極應(yīng)對。在強(qiáng)化化學(xué)品安全和安保管理方面，ICCSS扮演著重要角色。ICCSS進(jìn)行了一系列推動化學(xué)品安全和安保管理的舉措，包括肯尼亞化學(xué)安全安保計(jì)劃、烏克蘭綜合化學(xué)安全安保計(jì)劃以及促進(jìn)化學(xué)安全和安保地方意識和責(zé)任計(jì)劃。我們誠摯邀請中方合作伙伴加入我們，支持肯尼亞和烏克蘭相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)營。ICCSS明年4月還將在波蘭凱爾采舉行全球化學(xué)品安全和安保峰會及博覽會。

工信部原材料司國家禁化武辦處長聶建軍：中國政府一貫重視工業(yè)的安全生產(chǎn)和環(huán)境等相關(guān)問題，尤其是化學(xué)工業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理問題，并且出臺了多項(xiàng)法律法規(guī)和制度，包括《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等。在安全管理方面，國務(wù)院成立了專門的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國家安全生產(chǎn)管理總局，工信部設(shè)有安全生產(chǎn)管理司。為防止化學(xué)品的濫用，國務(wù)院頒布了《監(jiān)督化學(xué)品管理?xiàng)l例》。工信部將組團(tuán)參加明年在波蘭舉行的全球化學(xué)品安全和安保峰會及博覽會。