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《安全生產“十三五”規劃》出臺

   2017-02-09 中國化工園區網中國化工報

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核心提示:國務院辦公廳上周對外印發了《安全生產“十三五”規劃》,其中提出要加快實施人口密集區域危化品和化工企業

國務院辦公廳上周對外印發了《安全生產“十三五”規劃》,其中提出要加快實施人口密集區域?;泛突て髽I生產、倉儲場所安全搬遷工程,到2020年現有位于城鎮內人口密集區域的?;飞a企業全部啟動搬遷改造。連日來,中國化工報記者采訪了部分政府官員和業內專家,他們認為《規劃》提出的危化品安全搬遷工程將對提升我國?;飞a、儲運、使用全鏈條的本質安全水平發揮關鍵性作用。

國家安監總局規劃科技司相關負責人介紹,在提升危化品的安全方面,《規劃》明確,要推進重點地區制定化工行業安全發展規劃,加快實施人口密集區域?;飞a企業和倉儲場所搬遷,加快“退城入園”進程,推進化工園區和涉及?;返闹卮箫L險功能區區域定量風險評估,科學確定風險容量,推動實現區域安全管理一體化。

中國化學品安全協會秘書長路念明表示,一直以來落實企業主體責任都是安全生產的基礎和根本,《規劃》在這方面說得非常詳實也非常具體。同時《規劃》比以往更加強調政府的監管責任,對政府監管有了更加嚴格和更具可操作性的要求。對于危化品企業而言,這釋放了一個明顯的信號,今后政府對安全生產的監管勢必更加嚴格。

化企搬遷是《規劃》專門針對?;沸袠I開出的一劑猛藥。路念明認為,近年來,各地對于人口密集區的化企搬遷工作一直在進行,但也遇到了不小的困難。此次《規劃》的出臺使這項工作更有章可循,要求也更加明確和具體了。希望各地政府加快對當地?;菲髽I進行摸排和風險評估,對危險性大的企業要果斷提速采取措施,促進危化品企業的提質升級。

工信部原材料司副司長潘愛華也表示,今年將加快推動?;飞a企業的搬遷改造,工信部將盡快把提交國辦的搬遷改造指導意見加以發布,年內還將發布京津冀危化品企業搬遷改造的相關政策。

據了解,發生過“8·12”重特大安全事故的天津,危化品產銷企業搬遷快人一步。在今年天津市兩會上,天津市人大代表、渤海化工集團有限責任公司董事長趙立志透露,耗資294億元的天津渤?;ぜ瘓F有限公司下屬的天津化工廠和天津大沽化工廠搬遷改造項目預計2019年建成,2020年投入使用。這兩個搬遷改造項目按照安全、綠色、環保和智能化理念進行設計。目前,項目的安評、環評和海域評價都已經結束,建設開始全面提速。

《規劃》提出,要開展危化品專項整治和綜合治理,強化高風險工藝、高危物質、重大危險源的全過程有效管控;健全?;飞a、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等環節的信息共享機制,建立?;钒l貨和裝載查驗、登記、核準制度。此外,還要加強?;方ㄔO項目立項、規劃選址、設計、建設、試生產和運行監管,完善危化品分類分級監管機制,建立化工安全儀表系統安全標志認證制度,推行全球化學品統一分類和標簽制度。

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