日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放

石油壟斷:打破嚴格的準入壁壘

   2012-05-02 法制日報蔣巖波

70

核心提示:  在目前石油行業(yè)一體化壟斷的格局下,可以對成品油在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)由于漲價所取得的溢價收益征收壟斷稅

  在目前石油行業(yè)一體化壟斷的格局下,可以對成品油在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)由于漲價所取得的溢價收益征收壟斷稅。通過壟斷稅的征收,抑制壟斷企業(yè)追求油品漲價取得額外收益的激勵機制。

  自1998年國家推行以“實行國家壟斷、地域分割”為政策導向的石油工業(yè)體制改革以后,新組建的中國石油天然氣集團和中國石化集團被授予了在石油市場包括石油的開采、煉制、進口和零售幾乎所有方面的壟斷權,憑借政策賦予的優(yōu)勢,“石化雙雄”在幾年時間內快速占領了國內大部分市場。而近幾年,由于國際市場石油價格的飆升,導致國內油價的高漲,我國石油行業(yè)的壟斷結構、壟斷企業(yè)的壟斷行為以及政府的價格管制政策被愈來愈多的社會民眾關注,并廣為詬病。石油行業(yè)被社會公眾質疑的主要問題有:壟斷企業(yè)的暴利問題;壟斷企業(yè)的低效率和高工資、高消費問題;價格監(jiān)管的信息不對稱導致的油價“漲多跌少”問題。

  如何破解目前我國石油行業(yè)的一體化壟斷格局,筆者認為這是一個既涉及國家經濟安全、社會公共利益、企業(yè)利益、消費者權益的全局性問題,又涉及國家產業(yè)政策的調整和反壟斷法實施之間的協調配合問題。此問題的解決,一方面要充分發(fā)揮市場機制在石油行業(yè)的調節(jié)作用,尊重市場在配置資源的基礎性作用;另一方面也要發(fā)揮國家產業(yè)政策的干預作用,實現國家對石油產業(yè)的有效監(jiān)管,保證國家的能源安全。面對我國石油行業(yè)的一體化壟斷格局,如何實現石油行業(yè)的市場化改革目標,筆者認為當前可以采取以下的應對措施:

  首先,應打破嚴格的石油行業(yè)準入壁壘。為履行加入世貿組織的承諾,國家先后在2005年、2006年通過相關規(guī)定允許私企和外資進入成品油批發(fā)和零售市場,但由于對批發(fā)市場規(guī)定了較高的進入條件,產生了“玻璃門”效應,私企進入成品油批發(fā)和零售市場未產生真正的實效。要實現各方主體在石油市場的自由競爭,打破現有的壟斷壁壘,就必須建立市場競爭機制。打破嚴格的準入壁壘,主要是降低成品油批發(fā)市場和零售市場的進入門檻、取消石油進口的各種不合理限制。應當注意的是,開放石油市場的條件之一,是必須設立國家戰(zhàn)略儲備油制度,以保證國家的能源安全。

  其次,對石油壟斷企業(yè)批發(fā)、零售業(yè)務予以剝離。我國的石油壟斷企業(yè)在成品油批發(fā)和零售市場的壟斷,一般是在對油源控制的基礎上,通過“批零倒掛”的形式,即以高價將石油批發(fā)給民營企業(yè)的同時,卻以比批發(fā)更低的價格銷售石油,將民營成品油批發(fā)企業(yè)排擠出成品油批發(fā)市場;在成品油零售市場,則通過少供、斷供方式,使民營加油站無法正常經營,進而實施廉價收購,成功地實現成品油零售市場的壟斷。石油企業(yè)完成對成品油批發(fā)和零售的壟斷后,為了獲取壟斷利潤一般通過對石油流通的上下游市場予以控制,從而掌控石油批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的定價權,實現價格一體化控制,解決此問題的根本就在于通過對壟斷企業(yè)的零售和批發(fā)環(huán)節(jié)予以剝離,使其僅作用于批發(fā)市場(對其所擁有的加油站可以采取拍賣的形式予以流轉),從而控制其對高額壟斷利潤的追求,進而在市場機制上自由形成商品價格。

  第三,對石油壟斷企業(yè)征收石油壟斷稅。在目前石油行業(yè)一體化壟斷的格局下,可以對成品油在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)由于漲價所取得的溢價收益征收壟斷稅。石油壟斷稅,也被世界上很多國家稱為壟斷暴利稅,主要是為了調控石油行業(yè)的高額利潤而征收的稅種。我國針對石油自然壟斷行業(yè)中獲得超額壟斷利潤完全可以根據相應的情形制定具體的暴利稅。通過壟斷稅的征收,抑制壟斷企業(yè)追求油品漲價取得額外收益的激勵機制。



       網站聲明:本網部分文章、圖片來源于合作媒體和其他網站,版權歸原作者所有。轉載的目的在于發(fā)揚石化精神,秉持合作共贏理念,傳遞更多石油化工信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如有版權問題,請與我們聯系,我們將盡快刪除。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網站首頁  |   |  關于我們  |  聯系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明 網站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網安備 44040202001354號

 
日本在线成人一区二区_成人a视频在线观看_僵尸世界大战2 在线播放_欧美影院在线播放
99www免费人成精品| 国产成人精品免费看在线播放| 国产欧美日韩一区二区三区| 久久久之久亚州精品露出| 精品久久中出| 免费国产在线精品一区二区三区| 久久久久久久久久久一区| 美女视频久久黄| 免费在线观看毛片网站| 久久99精品久久久久久青青日本 | 国产精品欧美在线| 日本高清+成人网在线观看| 97精品国产91久久久久久| 国产99在线|中文| 国产一区二区在线视频播放| 国产精品美女久久| 欧美日韩视频在线一区二区观看视频| 国产传媒久久久| 日本亚洲欧美三级| 91免费视频国产| 亚洲一区免费网站| 成人av免费看| 亚洲午夜久久久影院伊人| 国产女主播一区二区三区| 国产精品高清网站| 免费看污污视频| 国产精品成人在线| 国产区一区二区| 一区中文字幕在线观看| 国产精品亚洲片夜色在线| 久久69精品久久久久久久电影好 | 超碰国产精品久久国产精品99| 国产精品美女久久久久av超清| 欧美有码在线视频| 久久精品成人欧美大片| 欧美a在线视频| 国产精品久久久久久久电影| 国产综合色一区二区三区| 欧美乱大交xxxxx| 国产免费高清一区| 一区二区三区在线视频看| 成人一级生活片| 亚洲国产精品久久久久久女王| 国产精品av免费观看| 日本999视频| 久久视频在线看| 国产一区自拍视频| 亚洲字幕在线观看| 91久久伊人青青碰碰婷婷| 欧美一级免费看| 北条麻妃久久精品| 国产一区免费| 亚洲v欧美v另类v综合v日韩v| 久久国产日韩欧美| 国内精品在线观看视频| 欧美精品videofree1080p| 97精品久久久| 热99精品只有里视频精品| 国产精品入口福利| 国产精品一色哟哟| 日本一区二区三不卡| 国产精品视频1区| 国产日韩成人内射视频| 在线视频福利一区| 国产高清在线一区二区| 欧美日韩国产精品激情在线播放| 国产精品久久久久av免费| av免费中文字幕| 日韩成人在线资源| 久久综合亚洲社区| 91精品国产91久久久久久不卡| 全黄性性激高免费视频| 欧美成人精品一区二区| 69av在线视频| 国产原创精品| 日韩美女av在线免费观看| 欧美激情视频网站| 久久久成人的性感天堂| 国产精品一区二区欧美黑人喷潮水| 色一情一乱一伦一区二区三区| 国产精品欧美一区二区三区奶水| 丰满爆乳一区二区三区| 日本wwwcom| 亚洲一二三区在线| 国产精品视频精品视频| 81精品国产乱码久久久久久| 精品一区二区日本| 日本一区二区在线视频| 伊人久久大香线蕉av一区| 国产精品情侣自拍| 久久久中文字幕| 国产免费亚洲高清| 欧美日韩日本网| 亚洲一二三区精品| 国产精品欧美激情在线播放| 国产精品69av| 国产亚洲精品自在久久| 青青草国产免费| 日韩一区国产在线观看| 伊人久久青草| 精品国产乱码久久久久久108| 日韩最新免费不卡| 国产不卡一区二区视频| 91免费福利视频| 国产乱人伦真实精品视频| 欧美大香线蕉线伊人久久| 午夜精品99久久免费| 中文字幕色一区二区| 国产精品美女在线播放| 日韩在线欧美在线国产在线| 国产二区视频在线播放| 99伊人久久| 成人av播放| 国产精品永久免费在线| 国产欧美日韩视频| 国产一区二区三区黄| 免费久久久久久| 欧美日韩精品免费观看| 人妻熟女一二三区夜夜爱| 日本亚洲欧美三级| 日韩av不卡在线播放| 日韩最新中文字幕| 无码播放一区二区三区| 一区二区三区不卡在线| 欧美精品久久久久a| 欧美激情精品久久久久久久变态 | 国产精品高潮在线| 久热99视频在线观看| 日韩有码在线电影| 久久久一本精品99久久精品| 91久久久在线| 久久久亚洲国产精品| 国产精品av在线播放 | 久久久99爱| 久久人人爽爽人人爽人人片av| 99视频在线免费| 99爱精品视频| 99久久国产免费免费| 国产精品午夜av在线| 国产久一道中文一区| 成人精品一区二区三区电影免费| 高清一区二区三区四区五区| 91麻豆精品秘密入口| 久热免费在线观看| 久久精品国产sm调教网站演员 | 国产精品国产对白熟妇| 国产精品麻豆va在线播放| 国产精品嫩草视频| 欧美大成色www永久网站婷| 欧美成人一区在线| 一本久久a久久精品vr综合 | 国产精品一区二区性色av| 国产伦精品一区二区三区四区视频| 国产美女搞久久| 91免费版看片| 色噜噜狠狠色综合网图区| 国产精品旅馆在线| 国产精品青草久久久久福利99| 国产精品第三页| 欧美激情在线有限公司| 亚州av一区二区| 欧洲精品亚洲精品| 国产嫩草一区二区三区在线观看| wwwwww欧美| 久久综合九九| 久久精品99久久久香蕉| 精品蜜桃传媒| 日本国产高清不卡| 国产一区二区在线播放| 7777奇米亚洲综合久久| 久久精品国产亚洲精品2020| 九九热精品视频国产| 亚洲熟妇无码一区二区三区导航| 日本a在线免费观看| 国产一区二区香蕉| 国产成人中文字幕| 欧美麻豆久久久久久中文| 亚洲第一页在线视频| 欧美在线观看黄| 成人免费毛片网| 久久久久久久久久久成人| 欧美成在线视频| 日韩女优在线播放| 国产精品又粗又长| 精品国产一区二区三区久久久 | 久久精品这里热有精品| 亚洲午夜精品久久久久久人妖| 日本欧美色综合网站免费| 国产女女做受ⅹxx高潮| 久久久久久久久久亚洲| 色在人av网站天堂精品| 日韩精品福利视频| 99久久国产免费免费| 国产精品污www一区二区三区| 一本色道久久88亚洲精品综合| 奇米四色中文综合久久| 99re在线视频上| 欧美另类99xxxxx| 欧美怡红院视频一区二区三区| 国产精品影片在线观看|