國家發改委在近日發布的一份
《2005年煉油工業發展綜述》(以下簡稱《綜述》)中提到，隨著經濟社會持續快速發展，我國即將成為以進口石油為主的國家，因此必須加快石油資源保證能力的建設，其中包括形成四大石油運輸通道。

  根據《綜述》，2005年我國石油對外依存度已達44%。隨著經濟社會持續快速發展，我國即將成為以進口石油為主的國家。因此，必須加快石油資源保證能力的建設。一要加大境外原油資源勘探開發和長期石油貿易等方面的工作力度，提高境外可控石油資源數量；二要加強運輸能力的建設，形成進口原油四大運輸通道，即中哈和中俄陸路原油運輸通道、馬六甲海峽和中緬海上原油運輸通道，提高運輸保證能力。同時還要加快原油儲備設施的建設和投用工作，增強調控能力。

  中國能源研究會副理事長兼秘書長鮑云樵此前表示，按照目前石油探明儲量和各大油田生產能力估算，今后國內原油產量增長有限，約為1.8億噸/年~2.0億噸/年，然而隨著經濟發展對液體燃料需求的快速增長，2020年我國石油消費量將增至5億噸，有3億噸需要進口，對外依存度高達60%，超過美國目前50%的水平。

  能源專家指出，我國石油消費中80%以上用于石油加工業、化纖制造業及化學原材料行業。如果沒有油料保證，這些行業將使我國經濟可持續發展受到重大影響。

  在全球原油富余生產能力主要集中在歐佩克成員國以及中國石油消耗持續居高不下的雙重背景下，過高的石油對外依存度所引發的風險和擔憂是顯而易見的。

  值得一提的是，石油對外高依存度遠非造成能源貿易赤字那么簡單。按國際通常標準，當一國的石油進口超過5000萬噸時，國際市場的行情變化就會影響該國的國民經濟運行。當進口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油供應安全。因此，專家認為有必要在中國石油對外依存度進一步攀升之前衡量相關影響，并盡早制定相應的能源戰略。 (陳其玨)