價格聯動燃油補貼恐難奏效

　　針對目前成油品零售價統一上調，記者日前走訪了江西省部分農村客運市場，發現在成品油價格一再上調等因素的影響下，農村客運壓力更為明顯。同時，農村客運業主和交通主管部門認為，為緩解油價上漲造成的壓力，政府實行農村客運票價與油價聯動上漲以及燃油補貼等措施，恐怕近期難以奏效。大多數業主認為政府應當在規范農村客運市場、穩定 農村客源上加大工作力度，這樣才能更加有效地緩解高油價形勢下農村客運壓力。

　　油價上漲加壓農村客運

　　記者來到南昌市主要的農村客運站——青山路客運站，看到候車廳和停車場內旅客稀少，客運站顯得冷冷清清。

　　南昌至瑞洪班線、車牌號為贛AD7390的車主譚桂蘭對記者說：“本來經營農村客運班線就是微利，這幾年來，我們的經營壓力一直都很大。現在油價又開始上漲，這更加吃不消了。”

　　譚桂蘭算了一筆帳，她經營一輛16座客車，每月上交江西長運股份公司太平洋分公司3050元，一年純收入不超過三萬元。這條線路她每天要跑四趟，0號柴油現在漲到每升4.26元，以前每天要花160元油費，現在每天要花180元，照此下去，一年增加油費開支7000多元，約占年純收入的1/4到1/5，干這一行越來越沒錢賺了。

　　按客運站規定，賣了票，到了點，哪怕只上了一名旅客也得發車。現在油價上漲，為了節約成本，譚桂蘭只好壓縮每天開行趟次。原來從早上7點50到下午5點40一共14個班，現在壓到12個班，情況再不好轉還得壓縮班次。譚桂蘭憂心忡忡地說：“按理說，三四月份算是農村客運小旺季，可都這么不景氣，油價又一漲再漲，到了八九月份客運淡季，真不知道該怎么辦。”

　　南昌到黃金埠、車號為贛E00707的車主彭愛華告訴記者，他的車是24座，票價是25元，一般單趟只能上六七名旅客，以前一天油費是170至180元，現在漲到了200元，油價多漲一毛，他就等于少拉一名旅客。此外，最讓他煩惱的是加油難，這100多公里路上共有三四個正規一點的大加油站，其它的都是私人辦的小加油站。最近在這些正規加油站每次只能加一半油，剩下的都要到終點站加。他認為這些大的加油站也確實供應緊張，可是散布在路上眾多的小型私人加油站乘機抬高油價，0號柴油現在已經賣到了每升4.8元，讓農村客運業主們雪上加霜。

　　除了油價高、加油難以外，黑車和城市公交同時也對農村客運市場形成了雙重夾擊，不斷爭搶農村客源，讓農村客運業主們更感生存艱難。

　　票價上漲可行性不大

　　農村客運行業是否可以實行油價與運價聯動的機制，通過提高客票價格來減緩運營成本增加帶來的壓力？記者在走訪中發現，相對于農村客運市場，這一做法的可行性值得進一步探討。

　　在南昌市另一個重要的農村客運站——徐坊客運站，一位名叫晏誼勇的車主對記者說：“現在國家就是讓我們漲價，我們也不敢輕易往上漲！”

　　晏誼勇經營從南昌到廣福50多公里的農村客運班線已經有四年了，單趟票價只有四元，但從2003年開始，市公交部門在這條線路上開通了公交專線，票價只需要三元，這樣就分流了他的大部分客源。公交車每隔10分鐘就發一趟車，而他的客車必須是一個半小時一趟，方便快捷加上票價便宜，大多數旅客選擇了乘坐公交車。晏誼勇說，留住原來的客源已經很難了，如果票價再上漲，他遲早會把飯碗也拱手讓人。按照國家相關規定，他所經營的班線車票最高可以賣到10元，但一直維持在四元，就是因為城市公交與之競爭太激烈了。他認為，城市公路客運行業和出租車行業可以通過車票漲價來應對成品油漲價，可是在農村恐怕行不通。

　　[page_break] 晏誼勇還堅定地說：“現在國家就是給漲價政策，考慮到客源市場，我們也不敢漲價。”

　　車主沈建冰在南昌至瑞洪班線上跑了多年，他對票價感受很深。他說，農民們對票價最敏感，按國家定價，他的班線票價可以賣到24元，目前只賣18元，可是許多農民旅客還是埋怨票價太高，經常有人上車討價還價。今年春運時，票價漲到28元，就有不少在城市打工的農民為了省錢，寧愿騎五個多小時自行車回家，也不愿坐班車。現在票價上漲，農民恐怕不愿承受。

　　正在南昌至蘭新鄉大港村班車上一位新段的農婦也告訴記者，平時這趟車的票價是三元，她還會時常到城市走走親戚，今年春運時票價漲到10元，她只進過一次城。

　　青山路客運站站長助理熊輝平說，票價上漲對于客運站來說不會造成太多損失，但對車主來說影響較大，使得車主必須調整經營行為，這無疑增加了客運站管理的難度。從一級管理部門的角度來說，他們也不希望通過票價上漲來應對油價上漲。

　　以規范市場緩解營運壓力

　　采訪中，農村客運業主們普遍認為，如果政府目前能在進一步規范農村客運市場秩序、打擊黑車、讓農村客運與城市公交獲得同等競爭地位等方面加強工作力度，將會有效緩解成品油漲價所帶來的壓力，這比票價上漲和燃油補貼的措施更為實用。

　　青山路客運站的車主們認為，黑車猖獗比油價上漲對他們造成的壓力更大。譚桂蘭說，目前不少農村客運班線都有黑車在營運，爭搶客源，擾亂客運秩序。黑車運營成本比較低，每個月只要交180元養路費就上路；黑車經常超員超載，七座小面包一般都要載9至10名旅客；黑車票價靈活，南昌至瑞洪線票價為18元，黑車根據客源情況可以在10元至20元間浮動；黑車打擊難度大，市運管稽查大隊部門屢打不禁。譚桂蘭說，車主們迫切希望政府加大對黑車的打擊力度，規范農村客運市場。

　　相對于徐坊客運站的業主們來說，城市公交的競爭給他們造成了巨大的壓力。目前，南昌市公交部門開通了多條延伸到周邊鄉鎮的公交專線，公交車票價比同線路的農村客車便宜一些，如南昌至廣福普通客票是四元，公交票是三元，南昌至渡頭普通票是三元，公交票是2.5元，這部分差價足以“搶”走農村大部分短途客源。

　　徐坊站務科負責人尹德昌告訴記者，作為社會公益事業，由于有國家相關政策的扶持，公交有明顯的競爭優勢，一是不用繳養路費，二是享受油價津貼，每升油只需兩元錢，三是隨時上下客，多拉多跑，超員超載也沒有人管。這些優勢都是農村客運班線沒法比的。在長線鐵路競爭，短線公交競爭的壓力下，農村客運班線的經營狀況可想而知。

　　農村客運車主們普遍表示，作為有利于農民的公益事業，他們并不反對與城市公交展開競爭，但國家應該一視同仁，對農村客運也進行相應的補貼，使之站在同一起跑線上競爭。