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國家發改委官員提出 遏制高耗能產品過快增長

   2007-04-27 中國證券報劉錚

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核心提示:國家發展改革委官員昨天提出,當前以至全年宏觀調控的重點之一是要遏制高耗能產品的過快增長。要采取有力措

國家發展改革委官員昨天提出,當前以至全年宏觀調控的重點之一是要遏制高耗能產品的過快增長。要采取有力措施,嚴格控制投資規模,抑制高耗能、高污染、資源性產品大量出口。
  發改委經濟運行局副局長賈銀松昨天在新聞發布會上表示,要嚴防高耗能行業投資反彈,嚴禁通過減免稅收等各種優惠政策招商引資、盲目新上高耗能項目,“各地要清理違反規定自行出臺的發展高耗能產業的土地、稅收、電價等方面的優惠政策,一經核實,應立即取消,對拒不取消的,將予以通報并在媒體曝光。”

  另外,要嚴格清理鋁冶煉投資項目,對未經核準、不符合產業政策、準入條件和規劃布局,未依法辦理土地使用手續,未按要求報批環境影響報告書的氧化鋁、電解鋁項目,一律停建,遏制擬建氧化鋁、電解鋁項目,不符合規劃布局的一律不允許開工;加大在建銅冶煉項目的清理力度,抑制銅冶煉盲目投資勢頭。

  在進出口政策方面,要從嚴控制“兩高一資”產品出口,進一步研究控制“兩高一資”產品出口的相關政策措施,逐步調減出口稅率,加強出口監管,進一步降低初級加工產品的出口退稅率。

  賈銀松提出,要推廣先進適用技術,促進節能減排工作。落實完善差別電價政策,擴大級差,并嚴格按鼓勵類、限制類、淘汰類的分類標準執行。研究實行差別排污費、差別水價等經濟措施,促進落后生產能力盡快退出市場。

  此外,還要加強行業準入管理,加快淘汰落后生產能力,積極研究建立落后產能退出機制,確保落后能力的淘汰和產業結構的優化;合理開發利用國內資源,結合整頓和規范礦產資源開發秩序的工作,關閉破壞環境、不具備安全生產條件的礦山企業。

  據悉,2006年,我國高耗能行業結構調整取得積極進展,盲目投資勢頭得到遏制;新技術新工藝的推廣應用,使得能源和資源消耗有所降低;企業普遍增添環保設施,環境狀況有所改善。此外,兼并重組和淘汰落后也取得明顯成效。

  但今年以來,部分高耗能行業生產加快增長,產品出口大幅增加,投資有所反彈,部分地區落后產能退出緩慢,資源瓶頸制約更為突出。

  發改委經濟運行局副局長賈銀松昨天在新聞發布會上表示,要嚴防高耗能行業投資反彈,嚴禁通過減免稅收等各種優惠政策招商引資、盲目新上高耗能項目。

  鏈接一

  服務業應成主導產業

  面對近年服務業在經濟中的比重繼續下降,國家發改委有關負責人昨日表示,要提高服務業在三次產業結構中的比重,盡快使服務業成為國民經濟主導產業。

  發改委產業政策司副司長夏農在一季度工業經濟運行發布會上指出,服務業占GDP比重2004年為40.7%,2005年為39.9%,2006年為39.5%。

  鏈接二

  發改委官員表示:目前不能得出經濟過熱結論

  國家發改委官員昨天表示,僅僅首季一個季度的數據,不能得出經濟已經過熱的結論,但是經濟增長偏快,特別是工業經濟增長的偏快是不爭的事實。

  發改委經濟運行局副局長朱宏任在新聞發布會上表示,我國經濟增長已經偏快,但是,GDP增速最高漲到多少目前尚難預測。在目前這一輪宏觀調控下,經濟增長不會像開足了馬力一直沖。

  鏈接二

  煤電油運總體平衡

  國家發改委有關負責人26日表示,當前全國煤電油運供需總體趨于平衡,但個別地區、高峰時段仍然緊張。

  發改委經濟運行局副局長朱宏任在一季度工業經濟運行發布會上表示,經濟運行支撐條件繼續改善。一季度原煤市場供應比較寬松,直供電廠存煤處于正常水平;發電量增長同比加快4.4個百分點;原油加工量增長5.6%,這是近年來較高的增速。

 



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