中國石油天然氣集團(tuán)公司對外正式宣布，在位于河北省唐山市境內(nèi)曹妃甸港區(qū)發(fā)現(xiàn)了一個儲量規(guī)模超過10億噸的大油田——冀東南堡油田。今日出版的《中華工商時報》刊載了一份由河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會會長齊放起草的建議稱：從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮以及當(dāng)前構(gòu)建國家能源安全審視，對渤海灣冀東南堡油田應(yīng)該采取緩開采或不開發(fā)的策略。

　　齊放在建議中指出，渤海灣冀東南堡油田的新發(fā)現(xiàn)，無疑將對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用和影響。而按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，并依據(jù)國內(nèi)外市場大環(huán)境，目前對此油田不開采價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過于對它的開采價值。

　　“渤海灣是中國的內(nèi)海，不涉及與他國利益爭奪，也不涉及對任何臨國領(lǐng)海上的爭議。不開采大油田，可形成對國際石油市場和石油輸出國家組織的威懾，增加中國石油對外政策的彈性。”齊放認(rèn)為。

　　當(dāng)今在全球，采取暫不開采國內(nèi)石油，這也是許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家采取的相同做法。齊放分析指出，作為全球第一大石油消費(fèi)國，美國出于維護(hù)本國整體經(jīng)濟(jì)和石油利益，在每當(dāng)國際油價高漲時，其就大喊要動用國家戰(zhàn)略石油儲備，或向國會提案要開采阿拉斯加油田，以此脅迫國際油價下跌。

　　齊放強(qiáng)調(diào)，目前中國面對的是一個敞開的國際原油市場，與上世紀(jì)的境遇完全不同。我們必須借鑒當(dāng)今石油生產(chǎn)與消費(fèi)大國的經(jīng)驗，加快推進(jìn)石油“走出去”，一方面在海外尋找油田，一方面在國際原油市場采購。因為中國已是世界上第一大外匯儲備國，有較強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實力做基礎(chǔ)。而處于這樣一個最佳時機(jī)，明智的抉擇最為重要。

　　“其實10億噸石油儲量，對我們這樣一個石油消費(fèi)大國而言，是一個很小的數(shù)目。2005年中國石油消費(fèi)了2.7億噸，2006年達(dá)到3.2億噸。以此推算到2010年中國石油消耗很可能超過4億噸。”齊放補(bǔ)充認(rèn)為，“目前國內(nèi)國際石油采收率平均在30%左右，10億噸油田開采出3-4億噸就非常理想。而這也僅夠國內(nèi)一年的消費(fèi)量，對于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不過是杯水車薪，也不會因為發(fā)現(xiàn)一個10億噸油田，就能夠緩解國內(nèi)石油短缺現(xiàn)狀。”

　　從2006年開始中國進(jìn)行戰(zhàn)略石油儲備。齊放強(qiáng)調(diào)認(rèn)為，渤海灣油田是國家最優(yōu)良的天然石油儲備基地，其地理位置都大大優(yōu)越于在建設(shè)的黃島、舟山人工戰(zhàn)略儲備基地。而暫不開采或緩開采，從國防安全角度審視也可以免遭因戰(zhàn)爭沖突敵對方的破壞與攻擊。

　　齊放強(qiáng)調(diào)分析，目前，中國戰(zhàn)略石油儲備薄弱。而依照美國、日本的石油儲備經(jīng)驗和模式，不要求達(dá)到美國的158天，日本的169天，即使達(dá)到90天也需要10年的時間。而如果不對渤海灣冀東南堡油田開采，僅倉儲區(qū)建設(shè)一項就可以為國家減少上千億元以上的資金投入，這還不計石油資金占用、土地占用、倉儲、運(yùn)輸及人工費(fèi)用支出。而從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，不開采是一種投資，并可在未來獲得豐厚的回報。

　　“護(hù)航中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)必須先行。對于本土資源的開發(fā)尤其是油氣資源開發(fā)，我并不反對，但重點(diǎn)應(yīng)放在對老油田的挖潛和國內(nèi)‘低品位’油田的勘探開采利用上。同時更為重要的是，我們必須扭轉(zhuǎn)當(dāng)前本國每創(chuàng)造單位GDP的能耗是世界平均值的三至四倍的嚴(yán)峻勢態(tài)。按常規(guī)，只有石油價格維持在一定水平，企業(yè)和社會才有動力降耗高產(chǎn)，這對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型是有益的。而不對渤海灣冀東南堡油田開采，也有這方面的思考。”

　　齊放在建議最后指出，搞“有水快流，好茶暢飲”的運(yùn)作模式，在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將導(dǎo)致急功近利，而這樣的嚴(yán)重后果，以往已經(jīng)很多。為此，應(yīng)本著對后人和將來負(fù)責(zé)的最高宗旨，善待本土石油資源。還應(yīng)該從“代際公平”的角度去思考，不要超支子孫后代的資源。