中國政府于本周三首次允許外國記者參觀其戰略石油儲備基地.這些儲備設施毗鄰大型油企的商業石油儲備庫,其管理層均從國有主要油企抽調,并直接聽命于中央政府.

  自去年國際油價下滑時,中國便開始大舉向第一期四個戰略儲備基地注油.中國如今將建設規模更大的第二期儲備基地以擴大儲備庫容,其最終目標將達到90天的石油進口量,比目前水平高出三倍.

  中國是世界第二大石油消費國,消費量的一半來自進口,因此戰略石油儲備對中國而言是重要的緩沖庫存.而隨著中國汽車保有量的不斷攀升,石油消費的進口依存度仍將進一步提高.

  第一期戰略石油儲備基地注入的1億桶原油平均成本為每桶58美元.這一價位在兩個月以前看也許高了些,但現在則顯得越來越劃算,因近期美國原油期貨價格CLc1一度突破每桶69美元.

  原油價格那麼底,我們為什麼不儲油呢?"國家能源局政策法規司副司長曾亞川對外國記者表示.這是外國記者首度被允許參觀鎮海石油儲備基地.

  另一個石油儲備基地--舟山,則位于港口城市寧波附近的一個島嶼.還有兩個儲備基地則在大連和黃島.目前的四個儲備基地均為沿海地上油庫,而未來的部分基地則將建成為內陸地下油庫.

  在石油儲備的基礎上,中國還準備建立起1,000萬噸的成品油戰略儲備.曾亞川表示,成品油儲備將與石油儲備分開管理,但未透露細節.

  鎮海基地是四個儲備基地中規模最大的一個,擁有52個容積為10萬立方米的儲油罐,總儲備庫容達520萬立方米,可儲備3,270萬桶石油,相當于16艘油輪的進口量. 

  曾亞川介紹說,"52個油罐中有50個已經裝滿了,留兩個不裝,以防有油罐出問題.所有的戰略儲備庫都是這麼做的."

  這些設備由連接碼頭的地下管道直接供油,與其毗鄰的是規模更大的商業儲油區,由亞洲最大煉油商中石化所有.

  戰略儲備庫屬軍事管理區域,空地不多,裝不下更多的油罐.一位鎮海國家石油儲備基地有限責任公司不愿具名的基地管理人員表示,"看看周圍吧,我們就在海邊,沒有空地."

**中央政府直接控制**

  基地工作人員拒絕透露有關中國如何管理戰略石油庫存的問題.上述庫區管理人員稱,"我們只是遵照中央政府的意圖來進行這些油罐而已."

  在離鎮海不遠的舟山基地,管理人員亦將問題的答案引向中央政府.

  "我們是受托管理這個基地的,但所有決策,像儲備規模、運進多少石油,都是國家能源局做出來的."舟山國家石油儲備基地有限責任公司常務副總經理唐智斌表示.

  他并稱,如果政府決定加大舟山基地的儲備量,該基地尚有空間進行擴充,"我們還有空地來放油罐."

  雖然石油儲備屬國家所有,管理運行則委托國有石油企業來做,但後者無權出售石油儲備.庫區官員也拒絕透露這些庫存是定期出售再補充,還是長期存放.

  當被問及受托油企是否可以動用國家儲備來臨時加大自身庫存時,唐智斌表示"那是不被允許的."

  舟山基地與國企中化集團旗下最大的商用石油基地鄰接,唐智斌即從該基地抽調.

  中化石油基地預計于2010年底最終建成196萬立方米的儲備容積,用以儲備原油和成品油.唐智斌介紹,該基地目前已經在逐步建立汽油和石油庫存.