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柴油荒恐卷土重來(lái)

   2011-05-24 北京商報(bào)肖瑋

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核心提示:近期,我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了民營(yíng)加油站被停供或被限供汽、柴油的現(xiàn)象,個(gè)別地區(qū)零售環(huán)節(jié)也開(kāi)始限供,顯露出“

  近期,我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了民營(yíng)加油站被停供或被限供汽、柴油的現(xiàn)象,個(gè)別地區(qū)零售環(huán)節(jié)也開(kāi)始限供,顯露出“柴油荒”卷土重來(lái)的跡象。

  有能源研究機(jī)構(gòu)分析師擔(dān)憂(yōu):“電荒很可能再觸發(fā)柴油荒。”

  多地批零同價(jià)

  民營(yíng)油站步履維艱

  有媒體指出,山東一些煉油廠停工檢修,開(kāi)工率不足四成,部分煉廠門(mén)口前出現(xiàn)排隊(duì)等油的現(xiàn)象;國(guó)內(nèi)多省市民營(yíng)加油站外也紛紛排起了長(zhǎng)隊(duì)。

  據(jù)資料顯示,4月7日,國(guó)家發(fā)改委再次上調(diào)成品油最高限價(jià),汽油500元/噸、柴油400元/噸,而國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)仍未從前期“油荒”的陰影中走出,柴油價(jià)格始終執(zhí)行批零同價(jià)。

  近期,各地變相超價(jià)銷(xiāo)售現(xiàn)象不斷增加,煉廠成品油供應(yīng)量減少,而多數(shù)主營(yíng)單位擔(dān)憂(yōu)后期資源或現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。在強(qiáng)烈的看漲預(yù)期下,各省市主營(yíng)單位頻頻控銷(xiāo),限量出貨,尤其是減少或停止對(duì)民營(yíng)加油站的資源供應(yīng)。不少地區(qū)民營(yíng)加油站步履維艱,市場(chǎng)資源流動(dòng)性較差。對(duì)此,中國(guó)加油站網(wǎng)首席分析師黃順敬向記者表示,民營(yíng)加油站的上游資源之所以被控制,原因有兩點(diǎn),一是價(jià)格高;二是不給油。從全國(guó)來(lái)看,各地的主營(yíng)報(bào)價(jià)比較高,批零同價(jià)現(xiàn)象普遍,有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了批零倒掛,導(dǎo)致了地方民營(yíng)加油站不得不倒貼運(yùn)費(fèi)和人工費(fèi)等成本費(fèi)用,帶來(lái)了巨大虧損。

  供需矛盾加劇

  柴油荒一觸即發(fā)

  “五一”節(jié)前夕,國(guó)家發(fā)改委對(duì)煉油行業(yè)進(jìn)行了調(diào)整,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》指出,到2013年前,我國(guó)將淘汰年產(chǎn)200萬(wàn)噸及以下常減壓煉油裝置。但就目前情況來(lái)看,我國(guó)80%以上的地方煉油廠未能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,以目前小煉油廠的平均實(shí)力很難在兩年內(nèi)迅速提升煉油能力,未來(lái)的出路無(wú)非是進(jìn)行整合或者退出市場(chǎng)。這也就意味著在未來(lái)3年,大量生產(chǎn)率低、能源消耗大、污染物排放量過(guò)多的地?zé)拸S將被淘汰或被并購(gòu)。而有數(shù)據(jù)表明,地方煉油廠占據(jù)了我國(guó)煉油產(chǎn)能的10%-15%,如果地方型煉油廠退出市場(chǎng)將直接削弱我國(guó)成品油的供應(yīng)能力,并可能導(dǎo)致柴油荒頻繁出現(xiàn)。

  從需求方面來(lái)看,國(guó)家發(fā)改委在不久前發(fā)布的《關(guān)于做好2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知》中稱(chēng),2011年將是近幾年電力供需形勢(shì)相對(duì)偏緊的一年,年初已有20個(gè)省區(qū)、市實(shí)施了有序用電。預(yù)計(jì)夏季高峰期,華東、華北、南方供需缺口較大。由于目前國(guó)內(nèi)多地已采取拉閘限電,限電后,很多企業(yè)或改用柴油發(fā)電機(jī),柴油需求大增。這也無(wú)疑將加重目前及后期柴油供應(yīng)偏緊的局面。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心教授林伯強(qiáng)此前在微博上稱(chēng):“如果不盡快解決電力短缺,我們可能還會(huì)看到柴油短缺。面對(duì)限電,一些企業(yè)會(huì)使用柴油發(fā)電。這在去年限電時(shí),我們已經(jīng)看到過(guò)了?!庇心茉囱芯繖C(jī)構(gòu)分析師更是擔(dān)憂(yōu):“電荒很可能再觸發(fā)柴油荒。”

  完善體制先行

  制定資源分配方案

  去年下半年的柴油荒仍令不少民營(yíng)加油站和地方煉油廠心有余悸。而近年來(lái)多次油荒的前車(chē)之鑒也都反映了一個(gè)行業(yè)痼疾:原油的供應(yīng)始終掌握在少數(shù)石油寡頭手中,導(dǎo)致地方煉油廠無(wú)油可煉。

  對(duì)此,黃順敬表示,“柴油荒”的出現(xiàn)確實(shí)暴露了國(guó)家體制上存在的問(wèn)題。李兵也表示,民營(yíng)加油站從兩大集團(tuán)拿不到資源,就會(huì)出現(xiàn)煉油困難。這是體制上的問(wèn)題,同時(shí)也是柴油荒最主要的原因。

  黃順敬還表示,市場(chǎng)應(yīng)該對(duì)此制定一個(gè)規(guī)范,對(duì)油站規(guī)模、批發(fā)量和銷(xiāo)量做出詳細(xì)的分類(lèi)從而進(jìn)行管理,即便在柴油緊張的情況下,也不會(huì)出現(xiàn)“油荒”的窘境。林伯強(qiáng)也表示,針對(duì)我國(guó)煤、電、油、氣、運(yùn)供需中的突出矛盾和氣荒、電荒、油荒,根本的原因是價(jià)格問(wèn)題。短期的解決方案是保證各方的供應(yīng)積極性。長(zhǎng)期而言,根本的解決辦法依然是價(jià)格形成機(jī)制改革,最經(jīng)濟(jì)的解決方案是建立長(zhǎng)效機(jī)制。

 



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