廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者電話采訪時(shí)稱，財(cái)政部新近頒布的天然氣進(jìn)口退稅政策，主要是為了緩解天然氣終端銷售提價(jià)壓力。這一方法已在歐美多個(gè)國(guó)家得到應(yīng)用，中國(guó)成品油定價(jià)可以參考這一方法，由政府加以補(bǔ)助，以緩解終端提價(jià)壓力。

  近日，財(cái)政部發(fā)布通知稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)按一定比例返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格高于國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的情況下，將相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅按該項(xiàng)目進(jìn)口天然氣價(jià)格和國(guó)家天然氣銷售定價(jià)的倒掛比例予以返還。對(duì)2010年底前“中亞-中國(guó)天然氣管道”項(xiàng)目進(jìn)口的天然氣，也按上述政策返還進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  之前財(cái)政部關(guān)于進(jìn)口天然氣進(jìn)口退稅的政策已于去年年底到期。根據(jù)之前規(guī)定，從2005年1月1日起至2010年12月31日止，對(duì)廣東、福建液化天然氣項(xiàng)目進(jìn)口的液化天然氣行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返政策。廣東大鵬液化天然氣有限公司和中海福建天然氣有限責(zé)任公司承擔(dān)液化天然氣具體進(jìn)口業(yè)務(wù)。

  林伯強(qiáng)稱，國(guó)內(nèi)天然氣銷售價(jià)格自去年提高約25%之后，進(jìn)口與終端銷售價(jià)格差額已經(jīng)縮小。進(jìn)口退稅政策將進(jìn)一步緩解進(jìn)口壓力，旨在鼓勵(lì)進(jìn)口，緩解國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)壓力。他同時(shí)稱，目前國(guó)內(nèi)汽油銷售價(jià)格中大概包括兩塊錢的稅，可以采取稅收手段來平衡國(guó)內(nèi)價(jià)格和國(guó)際價(jià)格的差額。

  中金公司分析師關(guān)濱在研報(bào)中稱，中石油作為國(guó)內(nèi)最大的天然氣進(jìn)口商，顯然是天然氣進(jìn)口退稅政策最大的受益者。假設(shè)中石油2011 年進(jìn)口150億立方米中亞管道天然氣，2012年及以后進(jìn)口約250-300億立方米中亞管道天然氣，以及大連和如東LNG接收站進(jìn)口的液化天然氣，預(yù)計(jì)2011年實(shí)際收到的退稅約相當(dāng)于40億元(包括2011年之前的進(jìn)口退稅)，2012年及以后獲退稅約70~80億元。