在石油巨頭對油品升級推三阻四的背后，付出代價的往往是公眾健康和自然環(huán)境的惡化。

改造成本轉(zhuǎn)嫁給消費者

北京、上海和廣州都曾由于油品質(zhì)量升級而實施價格上漲。世博會前，上海在啟用國IV標準93號汽油時，提價0.30元~0.40元/升。目前，北京、上海和廣州市場上提供的符合國IV標準的93號汽油每升價格分別為7.85元、7.79元和7.89元，除了海南、西藏等少數(shù)有特殊油價政策的地區(qū)，三地的汽油價格每升比其他城市多出四毛左右。

而對于升級煉油裝置的成本，中石油、中石化等石油巨頭從未公開回應(yīng)。

遼寧石油化工大學(xué)教授曹祖賓曾表示，從國Ⅱ標準升級到國Ⅲ標準，加氫脫硫后，每噸柴油成本大概要增加二三百元；而汽油加氫脫硫的成本在每噸100元~150元，這不包括后期調(diào)和成本。

有統(tǒng)計顯示，車用汽柴油由國Ⅲ標準升級為國IV標準，成本上漲為每噸160元~200元，相當于每升0.12元~0.15元。

成本不到0.2元/升，售價卻提高0.4元/升左右。也就是說，石油巨頭所謂煉油虧損導(dǎo)致油品升級資金困難的理由或許只是個悖論。

中國環(huán)境科學(xué)研究院移動源污染控制研究基地車用燃料排放實驗室主任岳欣表示，不管是不是虧損，石油巨頭應(yīng)該將油品升級的改造成本核算清楚，并對外公布，不能讓這筆賬不清不楚。“中石化、中石油在上游開采領(lǐng)域賺取了大量資金，拿出一部分來補貼油品升級也是應(yīng)該的。”

國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋則表示，政府應(yīng)該要求石油巨頭新建的煉油廠必須具備生產(chǎn)品質(zhì)更高燃料的條件，否則不予批準。這樣既有利于減少煉廠升級改造的成本，又利于高品質(zhì)的汽柴油更快投入市場。

不升級的成本仍由公眾埋單

油品質(zhì)量升級的經(jīng)濟成本由消費者承擔，而遲遲不升級的代價也在由公眾承擔。

級別越低的油品，含硫量越高，而高硫含量的燃油會導(dǎo)致大氣中的氮氧化物和細顆粒污染物增多。此外，燃油中還含有錳、苯、鉛、烯烴等物質(zhì)，排放到空氣中后都會污染環(huán)境，影響公眾身體健康。

公開資料顯示，目前達到國Ⅲ及以上排放標準的汽車占汽車總保有量的25.4%，國Ⅱ汽車占31.8%，國I汽車占25.7%，其余17.1%的汽車還達不到國I排放標準。而根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《中國機動車污染防治年報(2010年度)》，機動車尾氣排放成為我國大中城市空氣污染的主要來源。

岳欣對記者表示，不對油品質(zhì)量升級，只是對車輛排放標準做出更高要求，對治理汽車尾氣排放的效果是十分有限的。提升油品質(zhì)量，對減輕環(huán)境污染將會起到立竿見影的作用。

除了影響環(huán)境和公眾健康，燃油含硫量較高的另一個危害是磨損車輛引擎。

今年五月，湖南岳陽近萬輛汽車卷入中石化“問題油”事件就與油品質(zhì)量具有較大關(guān)聯(lián)。有專業(yè)人士指出，如果油品含硫量或含磷量較高，常常導(dǎo)致車輛火花塞變白、噴油嘴堵塞，發(fā)動機抖動等現(xiàn)象。