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中國加快完善石油戰略儲備制度

   2015-06-29 第一財經日報

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核心提示:5月25日,國家主席習近平視察浙江舟山石油戰略儲備,強調一定要把石油戰略儲備搞上去。此前的2月10日,他主

5月25日,國家主席習近平視察浙江舟山石油戰略儲備,強調一定要把石油戰略儲備搞上去。此前的2月10日,他主持召開中央財經領導小組第九次會議時指出,保障能源安全,加快完善石油戰略儲備制度。由此可見其對石油戰略儲備的高度重視。

筆者相信,如果大多數中國人知道最新的中國和美國石油對外依賴的巨大反差,你也會感同身受的。

據美國能源信息署(EIA)公布——2014年,美國石油液體能源(含石油、液化天然氣和乙醇汽油等)的對外依賴度已下降到26%。EIA并預計2015年進一步下降到21.3%。而在2005年,美國的石油對外依賴度還高達60%。

2005年時,美國石油凈進口為1255萬桶/日,至2014年已下降到493萬桶/日,這其中石油進口量下降444萬桶/日,出口量增加了291萬桶/日。2014年,美國國內石油液態能源的生產供應能力為1397億桶/日,其中原油日均產量達到870萬桶,同比增長120萬桶,為1900年統計該數據以來的最高值。其余為乙醇汽油和液化天然氣。根據EIA的預測,美國有可能在2020年以后成為石油的凈出口國。而據BP石油公司的保守估計,美國也將在2030年成為石油的凈出口國。

美國石油對外依賴度快速大幅下降,得益于奧巴馬政府力推的能源獨立革命。奧巴馬總統上任后,決心擺脫對中東和外部石油的高度依賴。其采取了開放近海石油開發、加大生物柴油的生產,以及各種新能源替代供應等措施,特別借助頁巖油氣的開發,使美國本土的石油天然氣產量急劇增長。與此同時,由于新能源的替代,液體能源消費總量增長有限,這使得美國石油的對外依賴度快速下降。

不僅如此,美國天然氣基本實現自給。2014年1~9月,其天然氣進口僅為69.7萬噸,幾乎可以忽略不計。目前,奧巴馬政府已經批準頁巖氣對歐洲和日本出口,預計美國在2020年將成為世界第三大天然氣出口國,僅次于卡塔爾和澳大利亞。需要強調的是,美國現在天然氣價格約百萬英熱單位2.75美元,如果以美元對人民幣匯率6.21計算,為0.572元/立方米。而北京民用天然氣、車用氣價格分別為2.28元、5.12元人民幣。

美國煤炭也自給有余、大量出口。2014年美國煤炭產量9.29億噸,出口0.91億噸,主要出口到亞洲,特別是中國。

不僅如此,美國石油對于中東的依賴度也大幅下降。2014年中東進口石油僅占美國總進口量的21%。鑒于美國的石油戰略儲備(含政府和商業儲備)是96天,若以EIA預期的2015年美國石油對外依賴度的21.3%計,假定中東波斯灣被封鎖,美國可以保持靜態石油正常供應2146天(超過5年10個月),如果考慮到其間因為石油價格暴漲,頁巖油氣、乙醇汽油和新能源開足馬力,美國能源正常供應周期還將大幅延長。

與美國能源獨立革命背道而馳的是,中國石油對外依賴度快速上升,從1993年凈出口之后,至2014年底已經上升到了59.6%。

在中國石油對外依賴度不斷提高的同時,對中東石油依賴度也較大。參照2014年6月中國海關發布的1~5月進口原油來源地數據,中東地區進口原油仍占進口總量的51%。

與此同時,中國石油戰略儲備也遠少于美國。中國石油經濟技術研究院發布的《2014年國內外油氣行業發展報告》相對準確,其顯示,截至2013年底,我國政府戰略原油儲備只夠使用8.9天,商業原油儲備可用13.8天,全國原油儲備的靜態能力總共約為22.7天,遠低于國際能源署設定的90天的安全標準。

如果考慮到中國石油對外依賴度已在2014年底達到59.6%,中東進口石油占比51%,假如中東以色列、沙特與伊朗發生戰爭,波斯灣封鎖而石油運輸中斷,中國僅能正常供應石油74.8天,即2個半月。與美國相比,差距巨大。

所以說,中國必須采取一切可能的措施來加大石油戰略儲備。



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