近日，繼東明石化集團有限公司之后，山東地煉“原油使用權俱樂部”將再添兩名新成員，山東墾利石化有限責任公司與利津石油化工廠有限公司將分別獲得300萬噸/年左右的進口原油使用權。

日前，進口原油使用資質(zhì)國家評估專家組完成了山東多家地煉企業(yè)的現(xiàn)場核查評估工作。其中，墾利石化作為全國第三家、山東省內(nèi)第二家申請進口原油使用資質(zhì)核查評估的地方煉油企業(yè)，有望在近期獲取該資質(zhì)。利津石油化工廠有限公司也將緊隨其后獲得資質(zhì)。此外，東營市海科瑞林化工有限公司與中化弘潤石油化工有限公司等企業(yè)已考核完畢，有望獲取原油使用權限。

長期以來，進口原油一直被“三桶油”等央企壟斷，地方煉油企業(yè)的原油供應問題一直是油氣領域改革關注的焦點之一。隨著國家加大對霧霾等大氣環(huán)境的重視，及對成品油質(zhì)量升級的迫切要求，加快進口原油領域改革對地方煉油企業(yè)放開進口原油使用資質(zhì)，準許地方煉油企業(yè)加工進口原油，成為國家在油氣領域深化改革的重要舉措。

據(jù)2015年2月16日國家發(fā)改委下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知》，允許符合條件的地方煉油廠在淘汰一定規(guī)模落后產(chǎn)能或建設一定規(guī)模儲氣設施的前提下使用進口原油。據(jù)悉，目前國內(nèi)符合標準的地煉企業(yè)共有21家，其中18家煉廠均位于山東省內(nèi)，合計產(chǎn)能達8320萬噸/年，占山東地煉總產(chǎn)能的65%。目前，這18家地煉企業(yè)均提交申請材料，但由于門檻較高，估計部分地煉企業(yè)難以勝出。

分析師張斌認為，隨著原油進口使用權的落地，山東地煉真正洗牌即將開始。據(jù)國家發(fā)改委發(fā)要求，新增用油企業(yè)用油數(shù)量依據(jù)淘汰自有或兼并重組的落后裝置能力、建設儲氣設施規(guī)模的一定比例確定18家山東地方煉廠，若要申請原油進口使用權，就必須至少淘汰1480萬噸的產(chǎn)能。山東地煉一次加工能力不排除面臨“腰斬”的局面。

此外，2014年10月份省政府對外公布《山東地方煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》時提出:到2017年，全省地方煉化行業(yè)原油一次加工能力控制在1億噸/年之內(nèi);淘汰及轉(zhuǎn)產(chǎn)落后企業(yè)20余家，縮減落后煉油產(chǎn)能約1200萬噸。這對加工能力偏小的地煉企業(yè)造成根本性影響，前景堪憂。

盡管如此，一些市場人士對地煉未來發(fā)展方向還是比較看好。一方面，隨著進口原油使用權對地方煉廠的不斷下放，解決長久以來困擾民營煉廠“無油可煉”的局面。另一方面，部分地煉企業(yè)在申請原油使用權之后，可以將進口配額、原油貿(mào)易、碼頭保稅區(qū)等納入全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，獲得更大發(fā)展空間。