十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日-7月2日在北京舉行。昨日,審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2015年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。

劉家義介紹了中央企業(yè)審計情況。主要審計了中國石化、南航集團、中鋁公司等10戶中央企業(yè),并抽查了中央企業(yè)部分境外業(yè)務管理情況。這些企業(yè)不斷完善制度、加強管理、開拓市場,資產和收入規(guī)模持續(xù)增長。

審計發(fā)現(xiàn)的央企收入不實等主要問題引發(fā)關注。企業(yè)經營成果不實,有的存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定問題。審計發(fā)現(xiàn),10戶企業(yè)資產、收入和利潤不實分別為64.06億元、585.82億元和71.96億元;工程建設、物資采購和投資中不規(guī)范問題涉及808.76億元,造成損失浪費等20.84億元。中央“八項規(guī)定”出臺后,中國電子、中國海油、港中旅集團等7戶企業(yè)所屬的8家單位違規(guī)發(fā)放津補貼等591.23萬元,涉及64名單位領導班子成員;10戶企業(yè)所屬的70家單位存在違規(guī)購建樓堂館所、超標準辦會購車、公款旅游、打高爾夫球等問題涉及11.16億元。

對企業(yè)追責問責制度機制不健全、違規(guī)決策等問題較為突出。對近年審計發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失職瀆職、違反相關政策規(guī)定和“三重一大”決策制度等造成損失問題,監(jiān)管部門履行督促整改、追責問責、報告公告等職責不到位,也未明確企業(yè)重大損失確認和追責問責標準,主要依靠企業(yè)自行追責問責,造成約束薄弱,使一些問題屢審屢犯甚至積聚。此次審計抽查10戶企業(yè)的284項重大經濟決策中,有51項存在違規(guī)決策、違反程序決策、決策不當?shù)葐栴},造成損失浪費等126.82億元;發(fā)現(xiàn)47起重大違紀違法問題線索涉及295.02億元,其中16起涉及金額均超過億元,94名責任人員中有26名為企業(yè)負責人。對上述問題,10戶企業(yè)已追回資金27.43億元,建立健全規(guī)章制度609項,處理453人次。北京商報綜合報道

176億元　水污染防治資金未能有效使用

審計公告顯示,用于水污染防治的財政資金中,有176.21億元財政資金未能有效使用。審計還發(fā)現(xiàn),存在預算分配與專項規(guī)劃銜接不夠以及一些地區(qū)環(huán)保相關執(zhí)法不嚴格等問題。18個省中,9個省納入“十二五”水污染防治規(guī)劃的項目中有1684個(占44%)未得到中央相關補助,而7個省獲得補助的2135個項目(相當于其規(guī)劃項目的63%)不屬于規(guī)劃范圍。

3.86億元　工傷保險基金被騙取挪用

工傷補償和康復政策未完全落實到位,工傷預防費和浮動費率制度建設及執(zhí)行滯后,有3.86億元資金存在騙取冒領、擠占挪用、管理不規(guī)范等問題。2016年2-3月,審計署對北京、山西、遼寧、吉林等17個省市2013-2015年工傷保險政策執(zhí)行情況和工傷保險基金的籌集、管理、使用情況進行了審計,重點審計了17個省的省本級和所屬7個副省級城市、11個地級市。

8.43億元　扶貧資金長時間閑置

公告顯示,基層扶貧資金監(jiān)管比較薄弱,1.38億元被騙取套取或違規(guī)使用。審計還發(fā)現(xiàn)有8.43億元扶貧資金長時間閑置,7個單位在扶貧開發(fā)工作中違反規(guī)定收取項目推廣費、設計費等1249.36萬元主要用于彌補經費等支出,扶貧項目管理不善、2.99億元資金未發(fā)揮效益或形成損失浪費,部分扶貧資金分配未充分考慮建檔立卡貧困人口情況等問題。