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“收緊政策”促化工園區(qū)合理布局

   2008-09-12 中國(guó)化工報(bào)孫瑞華

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    9月11日,記者從國(guó)土資源部了解到,依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從2009年起,除國(guó)家重大工程可以暫緩?fù)猓寝r(nóng)建設(shè)占用耕地全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”。對(duì)此,中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)化工園區(qū)管理委員會(huì)有關(guān)專家表示,土地政策的進(jìn)一步收緊,將促使化工園區(qū)用地合理規(guī)劃。
      
    此前,國(guó)土資源部耕地保護(hù)司副司長(zhǎng)黃鶴圖對(duì)外詮釋《通知》時(shí)指出,重大工程系指南水北調(diào)、西氣東輸、京珠高速及類似工程。因此,今后絕大多數(shù)的石化工業(yè)建設(shè)用地、石化工業(yè)園區(qū)用地都屬于“先補(bǔ)后占”的范疇。
      
    目前,我國(guó)石化企業(yè)普遍實(shí)行“入園制”。由于中東部地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),多數(shù)園區(qū)用地飽和,根據(jù)《通知》要求,各地可按照土地利用總體規(guī)劃的要求,適度開(kāi)發(fā)荒堿廢地。在土地吃緊的長(zhǎng)三角地區(qū),一些園區(qū)早已自謀開(kāi)拓荒地,上海化學(xué)工業(yè)區(qū)就是圍海造地的典范,該園區(qū)29.4平方千米土地全部由人工圍海造地而成,不占用耕地。
      
    吉林省是我國(guó)糧食戰(zhàn)略的后備主產(chǎn)區(qū)之一,該省省長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,吉林省土地資源較為豐富,擁有后備土地資源約1000萬(wàn)畝,工業(yè)用地可在合理規(guī)劃范圍內(nèi)適度發(fā)展。
      
    四川受災(zāi)化企目前正積極進(jìn)行災(zāi)后重建,爭(zhēng)取新建項(xiàng)目用地已成為這些企業(yè)的頭等大事。如宏達(dá)集團(tuán)、龍蟒集團(tuán)、清平磷礦等企業(yè),其新建項(xiàng)目都處于用地審批階段,而根據(jù)《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,災(zāi)區(qū)獨(dú)立工礦用地計(jì)劃新增6246公頃(四川4000公頃),新建項(xiàng)目原則上全部入園,四川德陽(yáng)、江油、綿陽(yáng)、彭州等工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都進(jìn)行適當(dāng)規(guī)劃,擴(kuò)大面積,并新建了成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
      
    寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)則表示,寧東土地資源豐富,全部是荒地,寧東能源化工基地建設(shè)不占用基本農(nóng)田。
      
    盡管各地區(qū)土地資源情況不一,但石化協(xié)會(huì)化工園區(qū)管理委員會(huì)專家認(rèn)為,“收緊政策”的導(dǎo)向,將促使化工園區(qū)土地的合理規(guī)劃、規(guī)范布局。
 
 
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