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多地政策要求化工園區(qū)“少而精”

   2018-11-14

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核心提示:近期,多地發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等三年期環(huán)保相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和方案。中國化工報(bào)記者注意到,這些政

近期,多地發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等三年期環(huán)保相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和方案。中國化工報(bào)記者注意到,這些政策中普遍對(duì)化工園區(qū)提出了新的要求,如禁止新增化工園區(qū),對(duì)園區(qū)進(jìn)行分類整合、升級(jí)改造等,給出了化工園區(qū)發(fā)展“少而精”的政策導(dǎo)向。

多年來,我國化工園區(qū)一直處于粗放式的快速發(fā)展模式。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年底,我國共計(jì)擁有601家化工園區(qū),其中年產(chǎn)值100億元以下的園區(qū)有404家。這反映出我國化工園區(qū)數(shù)量過多,一些園區(qū)體量過小,協(xié)同效應(yīng)不明顯。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)楊挺在接受記者采訪時(shí)提到,今年以來,我國化工園區(qū)粗放式發(fā)展所引發(fā)的弊端逐漸暴露出來,出現(xiàn)了安全環(huán)保等問題,產(chǎn)生了不良后果。此時(shí),全國各地對(duì)化工園區(qū)發(fā)展“踩了剎車”,開始出臺(tái)相關(guān)政策,嚴(yán)格把控總數(shù)量。一方面,各地越來越意識(shí)到化工園區(qū)的重要性;另一方面,各地也越來越意識(shí)到規(guī)范的化工園區(qū)的重要性。

在化工第一大省山東,省政府出臺(tái)了《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃》(2018~2020年)并提出,7個(gè)傳輸通道城市(濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市)禁止新建化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。并推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效,對(duì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治,限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,減少工業(yè)聚集區(qū)污染。

作為煤化工大省,河南出臺(tái)了《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(2018~2020年),提出全省禁止新增化工園區(qū)。河南省石化協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇東對(duì)此表示,目前河南省的主要問題是各化工園區(qū)和企業(yè)間差距較大,整體承接力、帶動(dòng)力偏弱。該計(jì)劃嚴(yán)控省內(nèi)化工園區(qū)數(shù)量,將加快推進(jìn)全省化工產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃布局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有助于加快傳統(tǒng)化工與新型煤化工的融合,將河南打造成全國重要的煤基新材料基地。

同時(shí),江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》并提出,要對(duì)省內(nèi)化工園區(qū)進(jìn)行全面梳理,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類整合、改造提升、壓減淘汰。新的化工園區(qū)、園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新擴(kuò)建化工項(xiàng)目一律不批,并建立起化工園區(qū)退出機(jī)制。江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)馬建平認(rèn)為,同步推進(jìn)化企整治與園區(qū)評(píng)定,對(duì)行業(yè)帶來的壓力是持久而深入的。下一步,將嚴(yán)禁在省內(nèi)干流及主要支流岸線1千米范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和企業(yè),并力爭(zhēng)建設(shè)連云港國家級(jí)現(xiàn)代石化基地,重點(diǎn)布局以油氣為原料的煉化一體化及下游化工新材料等項(xiàng)目。

此外,其他各省也紛紛發(fā)布了相應(yīng)政策。浙江省發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,要求推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)治理,禁止新增化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度;河北省出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,對(duì)國家級(jí)新區(qū)和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行集中整治,限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造,原則上禁止新增化工園區(qū);廣東省環(huán)保廳發(fā)布關(guān)于征求《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2018-2020年)》意見的通知,要求珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目。從政策上來看,各地對(duì)化工園區(qū)的政策導(dǎo)向都是“少而精”,這也正是行業(yè)的發(fā)展方向。石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升指出,下一步,我國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要量少質(zhì)精,瞄準(zhǔn)智慧、綠色、創(chuàng)新、規(guī)劃、管理等方面,推進(jìn)園區(qū)集群化發(fā)展。


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