中沙能源合作由來已久，由淺入深，前景光明。一段時間以來，沙特王儲訪華、成為中國最大原油供應國、沙特阿美與中國石油共同舉辦IPTC……中沙能源合作不斷加強，源于何種考量，對行業局勢有和影響？

　　沙特特殊的國內外局勢與需求考量

中沙能源合作由來已久，由淺入深，前景光明。多年前沙特阿美與中國石化就聯合投資建設了福建煉廠，中方也在沙特投資了中東地區最大的延布煉廠項目。沙特王儲訪華，加強能源合作，源于沙特特殊的國內外局勢與需求考量。

其一，為沙特國內能源轉型與經濟升級尋找新動能的需要

2014年國際石油價格出現斷崖式下跌后，沙特的經濟與財政狀況受到嚴重影響。為擺脫困境，2016年4月沙特頒布了“2030愿景”與“國家轉型計劃”，希望推動能源結構轉型、擺脫對原油出口的依賴，發展非原油產業與私營企業，推動經濟多元化與升級。

雖然提出“2030愿景”后，沙特在制造業、基建等方面取得一些進展，但在發展非原油經濟和私營經濟及提高就業率等重點領域不盡如人意，沙特阿美IPO等重大改革計劃推遲。沙特營商環境不佳，外來投資下滑，發展資金嚴重短缺，規劃落實大打折扣，未達預期目標。

沙特處于新舊動能轉換的過渡時期，需要加大對華能源合作為能源與經濟轉型贏得更多資金、技術與市場。

其二，維護國際能源市場地位的需要

沙特的國際地位遭受國際能源格局調整的沖擊。國際能源署與BP的最新年度報告都表明，石油在世界能源結構中份額和地位逐漸下降。沙特也面臨美國等新出口國的挑戰。BP《世界能源展望2018》指出，美國在全球石油市場中的比例將從2018年的12%增至2040年的18%，超過沙特的13%。特朗普追求“能源獨立”與“能源主導”，強化頁巖革命效應，強勢改變石油市場規則。沙特為首的傳統石油出口國對國際石油價格與市場規則的影響力式微。

世界石油市場正由賣方市場向買方市場轉變，平衡世界石油市場供求及鞏固市場份額是沙特石油外交的重要目標。中國、歐盟、印度等重要消費市場的影響力和話語權逐步提升。在西方市場需求疲軟的情況下，沙特需要開發與維護中國、印度、巴基斯坦等亞太市場。沙特70%的原油出口至亞洲，為鞏固亞洲市場這個生命線，實施“向東看”戰略，多次調低出口亞洲的石油價格。在中國市場，沙特也面臨俄羅斯、伊朗、安哥拉、伊拉克、阿曼等對手的競爭，需要通過對華石油外交鞏固自身地位。

其三，穩定國內外政治地位，減少國際孤立的需要

2018年10月,記者遇害事件令沙特遭遇重大國際危機，沙特與王儲形象嚴重受損，國內政治穩定面臨挑戰，西方的外交孤立與輿論壓力洶涌襲來。特朗普欲為沙特開脫保住簽署的巨額大單，但面對美國國內反對陣營有心無力。2019年2月，歐盟委員會將沙特列入未能有效打擊恐怖主義融資和洗錢活動的“高風險第三國”名單。中國與沙特較為友好，有利于沙特紓解外部壓力。爭取中國更多的政治與外交支持，成為沙特王儲訪華的重要考量之一。（中央民族大學副教授、碩導　程春華）

中沙能源合作的國際影響

近年來，中沙全面戰略伙伴關系蒸蒸日上，能源合作是其重要動力。沙特是第二大對華石油出口國，中國則是石油進口大國。進一步加強中沙能源合作，將對雙方乃至國際社會產生重要影響。

習近平主席表示，雙方應共同開創能源領域一體化合作格局，打造中沙能源合作共同體。借助“一帶一路”與“2030愿景”對接，中沙能源合作共同體將為人類命運共同體奠定堅實基礎。

第一，有利于雙方能源與經濟發展

沙特是世界人均能源消耗量最高的國家。沙特面臨國內能源消耗與石油出口創匯的矛盾，沙特“2030愿景”提出大力發展新能源，在未來20年內依靠新能源滿足國內一半的電力需求。這為中國太陽能、風能等新能源企業開拓沙特市場提供了良好機會。例如，華為公司的智能能源技術設備、中核集團的高溫氣冷堆在沙特市場具有廣闊的空間。

沙特王儲訪華不但有利于我國可再生能源企業開拓沙特市場，還有利于沙特為能源轉型與經濟發展贏得更多資金、技術與市場。今年1月28日沙特宣布啟動“國家工業和物流發展計劃”，希望在2030年前吸引超過4260億美元的投資，促進沙特經濟多元化。“國家工業和物流發展規劃”作為“2030愿景”的重要組成部分，旨在推動工業、礦業、能源和物流等四大產業升級。中國通過與沙特能源貿易、對沙特投資，為其提供寶貴的資金、技術與市場，也維護著沙特的能源與經濟安全。

第二，有利于深化“一帶一路”倡議下的能源合作

沙特是“一帶一路”倡議的重要支點國。沙特能源、工業和礦產資源大臣哈立德·法利赫指出，沙特是最早積極回應“一帶一路”倡議的國家之一，“2030愿景”改革計劃與“一帶一路”倡議高度契合。沙特重視吸引外來投資，中國在經濟發展和產業規劃等方面的經驗與資源可資沙特借鑒。

BP《世界能源展望2018》指出，2040年前中國可再生能源全球占比將達30%，超過美國的14%。沙特可以滿足中國對石油消費的需求，而中方的風能、太陽能與核能則可滿足沙特發展新能源的需求。石油化工、智慧城市、文化旅游、教育醫療等行業，也是推進“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”對接的重點領域。

中國與沙特優勢互補是雙方合作與戰略對接的動力。中國與沙特的能源轉型戰略有諸多相似之處，并具有較大的互補性；同時，中沙雙方在中東北非亞太等第三方進行投資合作具有很大潛力。此次訪華之前，沙特與巴基斯坦簽署了總價值超過200億美元的經濟合作協議，并計劃與中國在中巴經濟走廊建設中開展合作，包括投資100億美元的瓜達爾港煉油廠項目。中沙兩國設立了以能源合作為重點的聯合投資基金，為雙方在“一帶一路”倡議下進行能源合作提供了資金保障。

第三，有利于國際政治格局的再平衡

中沙都經歷“站起來”“富起來”的階段，都追求“強起來”的目標。“沙特阿拉伯”源自其創始人伊本·沙特之名，意為“幸福的沙漠”。但在發現石油之前并不幸福。1927年獨立到1932年宣布統一，沙特開始“站起來”； 1938年發現石油，沙特開始“富起來”。但沙特并未“強起來”，國際油價下跌還使沙特面臨返貧的危險。1973年的石油禁運、2001年的“9·11”事件、2018年的記者事件都導致沙特與西方國家關系緊張，使沙特精神上逐步覺醒，實體上追求獨立富強。

中沙合作有利于加強南南合作、重塑國際政治格局。在擺脫對西方依賴、實行多元化外交的背景下，沙特加快從西方轉向東方，領導人多次訪華，有利于維護彼此核心利益與重大關切，增進政治互信，促進國際關系民主化與國際政治新格局的建立。 （蘇子開 組稿）