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白城市加快推進特色工業園區發展

   2009-10-13

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        2005年初,白城市在全省率先一步建設工業園區。從白城工業園區建設初始,始終堅持“立足市情、因園制宜,專業立園、特色興區”的原則,把集聚優勢產業、培植支柱產業、打造特色園區作為建設園區、發展園區的重要工作來抓。堅持高起點規劃,高目標推進,初步建成了農產品加工園區和建材工業園區兩個具有一定經濟規模和發展潛力的特色園區。目前,農產品加工園區入園項目24個,計劃總投資55.1億元,已累計完成固定資產投資6.36億元,其中項目建設投資5.81億元。建材工業園區入園項目20個,計劃總投資6.3億元,已累計完成固定資產投資3.74億元,其中項目建設投資3.07億元。2008年,又啟動了風電設備產業園區建設,產業招商勢頭強勁。園區特色產業不斷壯大,成為推動園區經濟發展的重要支撐。

    

    (一)科學制訂規劃,明確特色園區發展方向。在建設白城工業園區過程中,白城市始終把特色工業園區建設發展考慮在前,擺位在先,精心謀劃。在建設之初,首先從規劃入手,本著高起點、高標準、高定位的原則,編制了園區發展系列規劃。一是抓好整體規劃。充分考慮白城市情,根據區域資源、工業基礎和產業優勢,確定了“一園多區、特色集中”的發展模式。在城市發展總體規劃指導下,對工業園區平臺建設進行總體空間布局,把園區建設納入到城市建設總體規劃之中,一些基礎設施項目均與白城市總體規劃相配套、相統一、相銜接。二是抓好產業規劃。選擇白城傳統產業中最具發展優勢的農產品加工業、建材業和新興的風電設備產業作為園區重點培育產業,著力構建“各區有特色、區內有亮點”的特色產業基地。農產品加工園區總規劃面積337萬平方米,其中:啟動區面積167萬平方米,遠期規劃面積170萬平方米。發展目標為:到2010年,入園企業達到40戶,年實現產值20億元。建材工業園區規劃面積293萬平方米,其中啟動區面積106萬平方米,遠期規劃面積187萬平方米。發展目標為:到2010年,入園企業達到30戶,年實現產值18億元。三是抓好規劃實施。一方面,嚴格按照規劃,推進平臺建設,積極包裝基礎設施建設項目,爭取上級政策支持,努力提高園區建設品位。另一方面,把好項目供地關,注重投資強度、經濟密度等指標考核,提高項目質量,做到開發一塊,建成一塊,提高土地利用率。

    

    (二)抓好基礎設施建設,筑牢特色園區發展平臺。按照整體規劃、滾動開發的原則,從2005年開始,連續兩年集中力量進行了工業園區一、二期基礎設施建設。建設過程中,堅持把特色園區的基礎設施作為建設重點,傾斜人力、物力和財力,優先投入,優先建設,為特色產業發展打造好一流的發展平臺。堅持多元化投資,市場運作,將各項基礎設施建設全面推向市場,積極鼓勵和支持企業、社會資金和域外資本參與到園區基礎設施建設中來。目前,農產品加工、建材兩個特色園區的基礎設施大部分已經建設完成。其中:農產品加工園區修建道路6條,總長6409米;鋪設給水、排水管線17257延長米,供電、通訊、垃圾處理等配套設施完備。建材工業園區基礎設施修建道路5條,總長8628米;鋪設給水、排污管線18140延長米,相應配套設施基本齊全。

    

    (三)強化招商引資和項目建設,提升特色園區發展實力。為盡快構筑園區產業支撐,培育壯大特色產業、支柱產業,園區始終堅持“招商興園”、“項目立園”戰略不動搖,把招商引資和項目建設作為全部工作的核心之舉。一是進一步明確了招商引資主攻方向。突出資源優勢抓招商,圍繞市里確定的13個農業優勢產業,有針對性的開展招商引資;突出產業鏈招商,明確把農產品加工業、建材業、風電設備產業等特色產業及關聯度大的項目作為招商重點;搞好市場化運作,完善了《工業園區招商引資獎勵辦法》,重獎招商引資有功人員。二是進一步確立了項目建設推進機制。成立了園區項目推進工作組,嚴格落實從園區主要領導到各(局)辦的“項目包保責任制”;強化調度機制,對所有入園項目實行半月一調度,每月發布一期項目建設及經濟運行月報,及時掌握了解項目進度情況;堅持分類推進,全面加快新建、續建項目建設速度,做好生產企業的經營指導,使園區項目盡快轉化為有效的經濟增量,增強園區綜合經濟實力。目前,農產品加工園區入園項目24個,其中投產5個,在建15個,擬建4個。重點項目有90萬噸/年玉米深加工、益海嘉里糧油綜合加工、東佳谷物綜合加工、公益源有機黑大豆、旺角人家、龍丹乳業和盛吉尼龍1010等。建材工業園區入園項目20個,其中投產11個,在建9個。重點企業有金山鋼構、兆武彩鋼、通威建材、方圓門窗、金帝砌塊和索田涂料等。

    

    (四)提高服務質量,優化特色園區發展環境。積極抓好軟環境建設,努力提高園區對項目的承載力和吸引力。一是營造政策環境。積極打造“投資洼地”,做到“放水養魚”,在土地、稅收和收費方面,制定出臺了一系列優惠政策,最大限度地讓利投資者。二是強化領導環境。市委、市政府成立了工業園區建設領導小組,建立了園區建設調度協調會議制度和市級領導包保項目制度,對每一個項目實行“全程服務制”和“幫辦代辦制”,及時為投資者解決建設生產中遇到的實際困難和問題。三是打造服務環境。強化了“三零服務機制”,園區主要領導深入一線,現場辦公,全面提高服務質量和效率,實現零距離接觸、零投訴服務、零障礙發展。

    

    經過不懈努力,目前,白城工業園區已經連續三年(2006-2008)被省政府評為“吉林省先進工業集中區”。去年,農產品加工園區、建材園區被省政府命名為“特色園區”,其中農產品加工園區繼去年被評為“省級農產品加工示范園區”后,今年7月又在全國農產品加工創業基地的創建活動中,被國家農業部確定為“全國農產品加工創業基地”。

 
 
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