能源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是國民經(jīng)濟的命脈，如何在確保人類社會能源可持續(xù)供應的同時減少用能過程中的環(huán)境污染，是當今世界共同關注的熱點。

為應對日益嚴重的氣候變化，我國提出了“3060目標”，即力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和，實現(xiàn)這一目標的核心在于控制碳排放。打破原有各能源供用(如供電、供氣、供冷/熱等)系統(tǒng)單獨規(guī)劃、單獨設計和獨立運行的既有模式，在規(guī)劃、設計，建設和運行階段，對不同能源供用系統(tǒng)進行整體上的協(xié)調(diào)、配合和優(yōu)化，并最終實現(xiàn)一體化的綜合能源供用系統(tǒng)，是實現(xiàn)社會用能效率最優(yōu)，促進可再生能源規(guī)模化利用、實現(xiàn)人類能源可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。同時為滿足多元供給保障體系的建設，必然會催生綜合能源服務這種新的服務模式，對傳統(tǒng)能源服務提出了轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

2020年9月，國家發(fā)改委等四部委共同印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》（發(fā)改高技〔2020〕1409號），首次在國家政策文件中提到“綜合能源服務”字眼。2020年10月，國家能源局明確表示將綜合能源服務納入國家能源規(guī)劃，加強規(guī)劃指導和引導，完善相關政策舉措，推動綜合能源服務積極有序發(fā)展。綜合能源服務是加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的重要路徑，對于提升能源系統(tǒng)效率和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平具有重要作用。

今年，我國也從多個行業(yè)多個角度提出一系列政策推動綜合能源服務的發(fā)展。

2022年1月，《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中指出，完善市場化機制。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》中指出，培育多元競爭的市場主體，嚴格售電公司準入標準和條件，引導社會資本有序參與售電業(yè)務，發(fā)揮好電網(wǎng)企業(yè)和國有售電公司重要作用，健全確保供電可靠性的保底供電制度，鼓勵售電公司創(chuàng)新商業(yè)模式，提供綜合能源管理、負荷集成等增值服務。

2022年3月，國家能源局發(fā)布的《2022年能源工作指導意見》中指出，加強煤炭煤電兜底保障能力，鼓勵煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合能源服務型企業(yè)和多能互補企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展能源新產(chǎn)業(yè)新模式，大力發(fā)展綜合能源服務，推動節(jié)能提效、降本降碳。持續(xù)深化“放管服”改革。簡化涉企服務，打通堵點，為分布式發(fā)電就近交易、微電網(wǎng)、綜合能源服務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

綜合能源服務，在能源體制變革、“碳中和”目標明確、技術發(fā)展等背景下進入了快速成長期。2020年綜合能源服務市場規(guī)模為5875億元，預計到2025年可以達到1.2萬億元，2035年市場規(guī)模進入成熟期，預計市場規(guī)模達到1.8萬億元。

隨著市場規(guī)模的不斷擴大，技術要求的不斷加強，對綜合能源服務相關的人才技術技能要求也在不斷加強，需求在不斷增大。2022年6月，人力資源和社會保障部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、統(tǒng)計局辦公室聯(lián)合發(fā)布了18個新職業(yè)中，“綜合能源服務員”就被列入其中。新職業(yè)的公布，有助于提高該領域的職業(yè)化水平，有利于該領域職業(yè)體系的規(guī)范化發(fā)展，同時也意味著未來相關領域的人才隊伍培養(yǎng)、職業(yè)體系建設等方面或?qū)Ⅰ側(cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

2022年7月，為了培養(yǎng)一批了解能源管理的法律法規(guī)、行業(yè)標準，能源管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，掌握能源管理和節(jié)能減排的理論知識和技術手段，并熟悉掌握能效診斷與綜合能源設計主要內(nèi)容、方法及流程，掌握能源管理設備的運維管理技術，為企業(yè)節(jié)能增效，降低節(jié)能項目實施風險提供專業(yè)人才保障。中國節(jié)能協(xié)會聯(lián)合中企工培(北京)教育咨詢有限責任公司特開展“綜合能源服務師專業(yè)技能崗位人才培訓及考試工作”。

綜合能源服務師是指從事客戶用能情況診斷，綜合能源方案策劃，并組織實施和運維管理的專業(yè)技能人員。

綜合能源服務師專業(yè)技能崗位人才培訓項目，是通過多方論證，根據(jù)國家政策文件要求，結合市場企業(yè)真實需求，建立了科學的人才培養(yǎng)標準、完善的課程大綱和教學體系，真正做到讓學員學有所用，學以致用，為綜合能源服務行業(yè)相關企業(yè)機構所需的強有力的人才保障。

中國節(jié)能協(xié)會成立于1989年，是經(jīng)民政部注冊的節(jié)能領域的國家一級社團組織。業(yè)務范圍涉及工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、公共機構節(jié)能、重點用能單位節(jié)能和社會節(jié)能等領域。協(xié)會一直以來主要圍繞節(jié)能減排，從事節(jié)能政策研究、標準制定、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能技術評估推廣及節(jié)能領域的相關培訓與咨詢等方面工作。在政府和行業(yè)、企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

目前，我國能源發(fā)展已進入了全新階段。綜合能源服務是順應時代的產(chǎn)物，且在政策、技術、市場的推動下將有良好的發(fā)展前景。中國節(jié)能協(xié)會綜合能源服務師專業(yè)技能人才培訓項目，為綜合能源服務行業(yè)發(fā)展提供有力技術支撐和人才保障。同時，也為想要進入這一行業(yè)或想提升專業(yè)技能的相關人員提供有效智力支撐。（柯巖）