據多家媒體記者調查采訪發現，今年以來，各地的能源短缺現象已經形成蔓延之勢，拉閘限電、成品油停供比比皆是。不少專家表示，雖然目前物價壓力較大，但電、油、煤等能源價格上漲的預期仍然非常強烈，調整國內能源價格勢在必行。

電價上調的理由是煤價太高，而煤價上漲也有自己的諸多理由。（CFP 供圖）

　　油 ： 體會到燒錢的感覺

　　國家發展改革委在今年4月發出通知，決定自4月7日零時起，將汽、柴油價格每噸分別提高500元和400元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。數據顯示，5月3日，山東地區中石油0號柴油已掛至8600元/噸；中石化0號柴油為每噸8480~8495元。

　　有車主算賬，私家車主每月多花100元，長途客車每月多花4000多元油錢。一些車主不禁感嘆道：“咱燒的不是油，是鈔票！” 

　　出于對成品油繼續漲價的預期，山東的一些地煉企業紛紛有所行動。早在4月28日，山東地區約14家地煉廠集體提價，幅度為每噸20~70元。5月2日、5月3日兩天，山東金誠石化公司所購柴油每噸價格集中上調了90元，達到8600元/噸，已超山東省0號柴油8495元/噸的最高零售限價。“不只是我們一家在漲價，其他企業也在上調價格。油少了是一個原因，近期可能還會繼續上調柴油價格。”金誠石化銷售科工作人員表示。

　　對于地方煉廠的提價行為，卓創資訊分析師朱春凱表示，漲價主要因為現在國際油價太高，國內中石油、中石化的供應又沒有跟上，許多地方的柴油供應已停止，這時地方煉廠的資源優勢就開始顯現。

　　國內的民營加油站對成品油漲價是苦不堪言。“我們現在只能從中間商這里零散地拿一些高價油源，以供應最緊張的0號柴油為例，進價已經高達每噸8750~8900元。”上月24日，一位河北民營加油站老板對媒體表示。

　　據全國工商聯石油業商會4月22日發布的監測數據顯示，河北、湖南、山東、上海等市場都出現了成品油批發價和國家最高零售限價同價的現象，而湖北、河南等市場甚至出現成品油批發價高于國家最高零售限價的現象。以武漢石化為例，22日對外部客戶報價為0號柴油8710元/噸，比湖北省最高零售限價(8510元/噸)高出了200元/噸。

 
　　“如果國際油價繼續上漲，美元繼續疲軟，受市場炒作因素影響，國內成品油會在5月份出現相對緊張狀況。”中石油濟南銷售分公司副總經理李江峰坦承。

　　“今年以來國內成品油消費比較旺盛，屬于淡季不淡。所以決不能對二季度的保供形勢掉以輕心。”國家能源局綜合司副司長王思強表示，一季度成品油表觀消費量約為6500萬噸，同比增長約13%。

　　煤 ： 市場上根本看不到

　　5月11日，海運煤炭網指數中心最新數據顯示，環渤海地區港口平倉發熱量5500大卡市場動力煤的綜合平均價格為820元/噸，是該指數連續第八周上漲。 

　　作為中國煤炭市場風向標的秦皇島港，近日各煤種價格均上漲5元/噸。4500、5000、5500、5800大卡發熱量動力煤價分別為每噸625～635元、725～735元、820～830元、855～865元。

　　山西是我國產煤的主要省份。據了解，2010年重點電煤合同價格為570元/噸。但在今年4月初，山西柳林縣煤炭貿易商馮槐向媒體表示，他儲存的6萬噸6000大卡發熱量動力煤，以1000元/噸的價格在10天內就被搶光了。除柳林縣煤漲價外，長治、太原、大同等地的煤炭均有不同程度的漲價。太原最近優質冶煉精煤車板含稅價由1365元/噸漲到1465元/噸，瘦精煤車板含稅價由1060元/噸漲到1180元/噸，稀缺冶煉精煤車板含稅價由1510元/噸漲到1660元/噸。

　　長治潞安環能煤價更是大幅攀升。如車板煤850元/噸上調為1130元/噸，漲幅在300元/噸左右。“車板煤實際就是原煤。這種煤本來就稀少，同時這段時間需求和生產不對接，所以市場漲價了。這導致精煤、發熱煤炭也隨行就市，不得不漲價。”潞安環能證券事務代表王會波介紹說。

　　針對煤炭價格上漲，山西煤炭廳相關人士辯解說：“發熱煤是含稅煤，國家是不允許漲價的，即便有漲價也是市場所為。”

　　“每年4月是企業等待煤電合同的時間。5、6月份正是港口、煤炭貿易商等儲煤的最佳季節，也是煤洞里洪水泛濫及安檢的季節，所以煤企都變相漲價。”一位常年運煤的司機說，這時生產一般都與需求不對接。前幾天該司機經過山西國電太原第一熱電廠時，估計存煤最多用3天，同時山西華電武鄉電廠的存煤預測最多用一周。

 
　　據悉，4月份煤炭板塊指數走勢強于市場4個百分點。業內人士表示，在油價再次破百的背景下，煤炭價格上漲預期強烈。

　　而從全球煤炭視角來看，今年以來國際動力煤合同價格創下歷史新高，焦煤合約價也創新高，國際煤價走勢已經進入上升過程當中。對未來的國際煤價展望，除了澳大利亞和國際油價的因素之外，亞洲地區強勁的需求增長以及生產成本的快速上升也將推動煤價繼續上漲。此外，日本福島核電站因地震破壞，造成放射性物質泄漏，將影響全球核電開發進程。許多核電機組將受到影響，其中大多數只能靠火電替代，煤炭需求將會加大。顯然，核泄漏事故將顯著提升煤炭的需求量。

　　據許多化工企業反映，別說是高價煤，目前市場上根本看不到煤。

　　電 ： 電荒跡象非常明顯

　　今年4月，國家發改委上調了全國16個省（區、市）的上網電價，其中山西漲幅最高，為2.6分/千瓦時，山東等5省上調2分/千瓦時，河南等兩省上調1.5分/千瓦時，另外3省上調1分/千瓦時，一個省上調0.9分/千瓦時，還有4省每千瓦時上調0.4～0.5分。總體來看，16個省平均上調上網電價約1.2分/千瓦時。

　　據國家相關部門的官員解釋，此次電價調整是為緩解電廠成本壓力。據測算，平均1.2分/千瓦時的調整僅能緩解電廠到廠標煤單價上漲36元/噸的成本壓力，而燃料成本占火力發電成本的70%左右。中國電力企業聯合會曾表示，僅2010年10月至12月兩個月間，五大發電集團到場標煤單價上漲均超過100元/噸，使五大發電集團虧損額超過百億元。

　　而隨著電荒從部分地區向全國逐步蔓延，要求電價上漲的呼聲更是此起彼伏。據了解，目前，多地已經出現了限電措施。浙江省部分地區由于缺電已經實行“開三停一”、“開五停二”的限電措施。從浙江省電力公司傳出消息，今年浙江省的最高負荷將超過5000萬千瓦，而極限供電能力只有4600萬千瓦，即使考慮到部分機組恢復滿運行等因素，在迎峰度夏時全省電力缺口將超過350萬千瓦。據浙江省海鹽縣供電局介紹，全縣最高電力負荷為32萬千瓦，缺口6萬千瓦。為此海鹽縣按照先生活后生產的原則，實行每周錯避峰兩天的限電措施。有“傘業之都”之稱的浙江省上虞市崧廈鎮，2000多家中小企業飽受缺電的困擾。鎮長章瀚介紹說，現在算是用電的淡季，但是從3月份開始，當地就實施了“開三停一”的限電措施，實施辦法是按照線路拉停，“一拉，整條線上的工業、居民和單位用電一起停掉。”

　　廣東省部分工廠也開始錯峰生產。金寶電子有限公司總經理黃玉輝表示，現在這家有近萬名職工的企業每周只能“開五停二”。而中國電監會南方監管局的數據顯示，今年廣東省全年供電緊張，二季度將迎來全年最大電力缺口約400萬千瓦。

　　此外，有媒體記者從山東、貴州、江蘇、內蒙古、山西、江西、湖南、重慶等地了解到，受用電需求快速增長、煤價上漲等因素影響，盡管還不到用電旺季，但電荒的跡象已經非常明顯，預計大部分地區夏季電力供應形勢將更為緊張。

　　國信證券電力行業分析師徐穎真認為：“其實造成電企生產積極性不高的最重要原因還是煤價居高不下，火電企業生產成本不斷提高。減少發電量意味著可能出現大面積電荒，提高發電則有可能入不敷出，難以為繼。” 

　　出路 ： 價格體制不改不行

　　面對全國能源價格全面漲價，專家認為，緩解能源短缺的根本辦法就是調整能源價格定價體系，在目前的背景下就是上調電價、油價、煤價。雖然目前物價壓力較大，但我國更應該堅定地走能源價格市場化道路，調整國內能源價格勢在必行。緩解能源短缺的根本辦法就是調整能源價格定價體系，

　　中國企業聯合會研究部副主任胡遲認為，電荒的最主要原因仍然是電煤供需矛盾，電價相對于煤價還沒有理順。“在目前CPI高企的情況下，上調電價的確有較大難度。但絕不可為了只是抑制眼前的通脹而再次延誤電價的調整。從長計議，上調電價仍然是勢在必行的。”

　　胡遲表示，上調能源價格也有利于我國目前正在推行的節能減排以及產業結構的轉型升級，有助于我國經濟發展方式的轉變。“當然，政策的制定也不能是讓能源價格‘一漲了之’，還必須與當前的‘抗通脹’相結合，逐步推進。”

　　由于我國的能源對外依存度較高，持續的電力和成品油供應偏緊實際上暴露出我國在能源安全方面本已存在的隱患。

　　中國能源研究會常務副理事長周大地表示，由于對外依存度高，我國能源安全中存在中斷性的隱患。這輪中東、北非的戰亂除了推高了包括國際油價在內的能源資源商品價格之外，還可能造成短時間內的供應不足甚至禁運情況。雖然這種極端情況較少出現，但中國在這方面是被卡著脖子的。 
 

　　近兩年，成品油價格不斷攀升，也加快了部分地區出租車“油改氣”的步伐。圖為蘭州市一加氣站工作人員在給出租車加氣。 （張澤遠 攝）