我國雖然煤炭資源豐富，但一些化工企業還是存在用煤難的問題。圖為“煤荒”時，一些化工企業到采煤場“搶煤”。 （CFP 供圖）

    
　　  繼山西省完成煤炭資源整合后，山東、河南、陜西、安徽、河北、內蒙古等全國主要產煤省區，陸續啟動了各自的煤炭資源整合計劃。按照《煤炭工業發展“十二五”規劃（草案）》，到2015年，大型煤礦煤炭產量要占全國煤炭總產量60%以上。作為我國最重要的一次能源，煤炭工業的發展牽動各方神經，特別是化工行業。
　　
　　
　　煤企整合加快
　　
　　
　　2005年，山西省在全國率先開展煤炭資源整合。到2009年底，山西省礦井已由2005年的2600多座減少到1053座，辦礦主體由2200多個減少到130個。

　　2010年8月25日，國務院常務會議決定：推進煤礦企業兼并重組。國務院的這一決定，助推全國主要產煤省區資源整合明顯提速。

　　河南省提出到2010年底，形成3個產能5000萬噸的骨干煤炭企業集團，全省煤礦數量壓縮1/4。

　　陜西省計劃用1~2年時間，將全省煤礦數量由661個減少到400個，形成1~2個年產億噸、3~5個年產3000萬噸以上的特大型煤炭企業集團，以及一批300萬噸以上的大型煤炭企業。

　　山東省計劃實施“6＋1”煤炭重組模式，即作為龍頭企業的兗礦集團保持不變，將棗莊礦業、淄博礦業、新汶礦業、龍口礦業、肥城礦業、臨沂礦業等6個省管煤炭企業聯合組建成立山東能源集團有限公司，打造國內最大煤炭航母。

　　河北省要求到2012年年底，全省所有煤礦單井生產能力達到15萬噸/年以上（含），煤礦數量由2010年的273處減少到200處以內。

　　內蒙古自治區提出從2011年到2013年底，通過兼并重組，全自治區煤炭企業將從現有的353家減少到80~100家，形成1~2家億噸級、5~6家5000萬噸級、15~16家千萬噸級的大型煤炭企業。

　　“從目前各地出臺的計劃和煤炭資源整合的進度看，到2015年，千萬噸級以上企業的煤炭產量，將占全國煤炭總產量的65%以上。”中國煤炭加工利用協會副理事長張紹強說。

　　這場在全國鋪開的煤炭資源整合，將會給煤化工行業帶來什么影響呢？

　　一種觀點認為，整合后，全國煤炭資源回采率、煤炭開采的機械化、自動化水平以及生產效率將明顯提高，礦難事故將大幅減少。這有利于增加煤炭供應，平衡供求關系，穩定煤炭價格，對化工產業可持續發展十分有利。

　　中國煤炭加工利用協會教授級高工吳式瑜舉例說，山西柳林和貴州六盤水地區是我國優質煉焦煤產區。根據“九五”的資源勘探結果，兩個地區的優質煉焦煤可供開采80年以上。但經過“十五”至“十一五”的無序開采，這里已經千瘡百孔，資源遭到嚴重破壞和浪費，剩下的資源量40年都難以維系。更為嚴重的是，這種現象在全國其他地區十分普遍。如果再不加以規范和控制，后果難以想象。因為優質煉焦煤是用來生產一級冶金焦的原料，這對一個國家的國防、航空、航天、海運、鐵路，以及裝備制造業的重要性不言而喻。2010年，我國進口煉焦煤4727萬噸，創歷史紀錄。如果對亂挖亂采再不加以限制，將導致國內煉焦煤資源過早枯竭，不得不大量依賴進口。屆時，包括俄羅斯、澳大利亞、印度尼西亞等主要煉焦煤出口國，就會“卡”我們的脖子，使我國煉焦煤進口步鐵礦石、鉀肥進口后塵。
 

近年來，一些化工企業因為缺少煤炭資源，紛紛與煤炭企業合作。圖為巨化集團與晉煤集團合資設立浙江晉巨化工有限公司從事煤化工。 （CFP 供圖）

　　化企最憂壟斷
　　
　　
　　但另一種觀點則認為，煤炭資源整合給化工行業將帶來負面影響。

　　四川化工控股集團副總經理羅慶洪、河南金鼎化工公司總經理王習志，以及榆林天然氣化工有限公司總經濟師胡克鵬均表示，從山西省的經驗看，在煤炭資源整合階段，關停中小煤礦較多，而新礦井又難以盡快達產達標，導致全國煤炭產量減少，價格上漲，甚至引發“煤荒”。比如，山西省兼并重組工作力度最大的2009年，其煤炭產量僅6.14億噸，在全國煤炭總產量同比增加2億噸的情況下，該省煤炭產量同比反而減少了4100萬噸。這直接導致2009~2010年，全國無煙煤供應緊張、價格飆升。到2010年，由于陜西、河南、山東等地加快了煤炭資源整合步伐，導致2011年春節前后全國上演了史上最嚴重、波及范圍最廣的“煤荒”，不少化工企業甚至因無煤可用而停產。

　　煤化工專家、陜西省決策咨詢委員會委員賀永德提醒企業，根據《煤炭工業發展“十二五”規劃（草案）》，全國煤炭總產量年均只增長1億噸，僅為“十一五”的一半。而根據焦炭、電力、化工等相關行業的規劃，“十二五”仍將保持較快發展勢頭。這將導致煤炭供應長期緊缺，支撐煤炭價格保持高位運行或持續上漲。化工企業仍將遭遇高價煤、高成本與產品因產能過剩價格難以上行的雙重打壓，微利甚至虧損經營。

　　一些企業還擔心，完成整合后，煤炭工業集中度將大幅提升，大型企業的煤炭產量將占到全國煤炭總產量的65%以上，基本形成1~2個或3~4個大企業控制1個省區煤炭資源的格局。屆時，面對整合后日益強大的煤炭企業，化工企業在飽受石油、天然氣壟斷之苦之后，將不得不直面煤炭這一新的壟斷行業，承受更大的成本壓力。化工企業今后在與煤炭企業進行價格談判時，將更加被動，更加弱勢。尤其當煤炭供應緊張時，不排除少數煤炭企業憑借自己控制的煤炭資源與市場份額，哄抬物價，加重煤化工企業的負擔。

　　“這種局面出現的可能性極小。”陜西煤監局機關黨委副書記明創森等專家對化工企業的擔憂給予否定。他們表示，煤炭資源整合不可能形成新的壟斷行業，也不會推動煤炭價格大幅上揚。因為與石油、天然氣的高度集中不同，煤炭企業點多面廣，即便完成整合，全國也有成百上千家企業，企業主體有中央企業、地方國有企業、股份制企業，還有民營企業，各方利益不同，很難形成類似中石化、中石油那樣的利益同盟，缺乏壟斷的條件和基礎，自然不可能對煤炭市場及價格進行壟斷。相反，由于各地區、各企業都想發展經濟、爭奪市場份額，一旦資源整合結束，產能釋放，市場供大于求，相關企業還可能競相壓價，打壓煤炭價格回落，使包括化工企業在內的相關企業受益。

　　但一直飽受原料之苦的化工企業，對來自煤炭行業的安慰并不輕信。
　　
　　
　　如何趨利避害
　　
　　
　　對此，專家們建議化工企業可以采取以下措施，趨利避害，爭取主動。

　　一是盡快爭取煤炭資源。“資金實力較雄厚的化工企業，應在布局煤化工項目時，向當地政府申請配備相應的煤炭資源。這不僅能解決新項目的煤炭供應問題，還可緩解企業老裝置的煤炭供應壓力。”陜西煤業化工集團副總經理尚建選這樣建議。

　　二是借機與煤炭企業合作，通過參股、入股或合作經營的方式，掌控一定的煤炭資源。明創森分析認為，目前，全國都在開展煤企購并，大企業在兼并重組小煤礦企業時，不僅要支付后者剩余資源的轉讓費，還要對這些礦井進行安全投入與擴能改造。雖然近幾年煤炭企業“不差錢”，但根據各省區的規劃，一個大型國有企業，往往要“吃掉”幾個、十幾個，甚至幾十個小企業，所需資金巨大。而煤炭企業又不大樂意與實力相當甚至更強的電力企業聯姻，以防止自己處于從屬地位。這正好給化工企業提供了機會。尤其那些中等民營煤礦企業，資金緊張，貸款難度大，不做大又面臨被“吃掉”或重組的危險，更期望通過聯合重組或股份制改造，壯大自己的煤礦規模，建成上下游一體化企業集團。化工企業應抓住機遇，與其聯手，解決自己的后顧之憂。

　　吳式瑜也認為，無論煤炭企業還是地方政府，都不大樂意單純地挖煤賣煤，而希望通過煤炭深加工，延長產業鏈，增加附加值。發展煤化工無疑更符合這些煤炭企業與地方政府的“口胃”。化工企業應積極與其接觸，爭取成為其合作伙伴，簽訂長期供貨協議，以獲取價格穩定、供應可靠的煤炭資源。

　　另外，專家們也認為，“十二五”期間，我國煤化工產業的重點是進行工業化示范，而非大規模發展煤化工。這意味著企業要想上馬煤化工項目，遭遇的政策風險越來越大。與其那樣處處受制于政策、受制于煤炭市場和產品價格，還不如主動放棄那些前景不明的煤化工項目。如果大多數化工企業都這樣想、這樣做，使煤化工熱“涼”下來，對煤炭的需求就會減少，就可能改變煤炭市場的供求關系，為化工企業贏得更多定價話語權，將煤炭資源整合帶來的不利影響降至最低。

圖為山東一家小煤礦被關停。（呂福明 攝）