氫，是元素周期表第一號元素;氫能，被譽為“21世紀的終極能源”，因為它是一種綠色、高效的二次能源，而且來源豐富，正成為全球能源轉型發展的重要載體之一。

中國是世界上最大的制氫國，可再生能源裝機量又是全球第一，在日本、德國、韓國、美國、澳大利亞等國家把氫能發展放在重要戰略位置之后，中國也把氫能納入能源戰略體系。

今年3月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》，明確了氫能是戰略性新興產業的重點方向。

地方層面，也紛紛發布氫能產業發展的支持政策和文件。根據21世紀經濟報道不完全統計，截至目前，全國已有29個省(市、自治區)公布了涉氫政策。值得一提的是，共有13個省(市、自治區)出臺了氫能產業發展的專項政策。并且，有4個省(市、自治區)錨定了2025年氫能產業規模達到千億的目標。

面對這數萬億級的新興戰略產業，同時又能給交通、石化、冶金、建筑和電力等其他行業脫碳帶來支撐，所以對于地方政府來說，不出臺一個相關氫能產業規劃和支持政策，好像就要掉隊落伍一樣。

有不少地方，還提出要打造“氫都”、“氫谷”、“氫能樞紐”、“氫能中心”等。

氫能產業作為一種清潔燃料或電力系統儲能的一部分，還處于商業化早期，特別是可再生電力制備的綠氫產業，更是剛剛起步。此時國家和地方給予政策支持，有利于資金和資源的投入。

但氫能產業的發展，特別是綠氫產業的發展，除了需要過硬的技術突破外，跟地方的獨特優勢也是密切相關的。如果相關產業基礎薄弱，沒有應用場景，也沒有相關的風光等自然資源，大量氫能企業和項目一哄而上、大規模布局，最終將導致氫能產業低水平重復建設和資源浪費，也不利于氫能行業和企業可持續發展。

最近、北京、上海、山西、廣東、遼寧等地，都陸續發布了氫能產業發展規劃，除了這些省級規劃，一些地市級城市也發布了相關規劃。從這些規劃來看，有些地方以科研制造為優勢，有些地方以產業應用為優勢，還有一些地方以風光資源為優勢。當然，也有一些地方以煤化工為優勢，希望發展煤制氫產業。

那么，在氫能各顯神通和風風火火的地方競爭中，最后到底哪些地方會勝出呢?《環球零碳》結合這些規劃和當地產業優勢，點評一下各城市在打造氫能產業上的優勢和不足。

先來說一下北京和上海這兩大直轄市。

01.北京：科研實力與應用場景示范

北京這種城市，自然資源顯然不是優勢，但在科研實力和應用場景，以及資源協調方面，那肯定是一流。

從北京2021年8月發布的《北京市氫能產業實施方案(2021-2025年)》，以及最近北京經信局發布的《北京市關于支持氫能產業發展的若干政策措施》兩個文件看，北京顯然想在氫能產業方面發力，而且希望起到帶頭引領作用。

北京將從支持科技研發創新、支持技術裝備產業化、支持產業創新發展、支持基礎設施建設、支持示范推廣應用、支持標準體系建設和支持服務體系建設等7方面推出20條舉措，助力北京市氫能產業發展。

所以，北京發展氫能的優勢，應該是圍繞氫能產業鏈關鍵環節，組建產學研協同、上下游銜接的創新聯合體，開展聯合技術攻關。

北京在產業基礎、市場應用、創新能力等多方面具有領先優勢。一流的高校與一流科研創新平臺，可以為中氫能產業的發展做出原創成果。

另外，北京要發揮好氫能應用的示范效應。2022年冬奧會及冬殘奧會中，氫能汽車和氫氣點火，驚艷了世界，讓市場看到中國氫能發展的決心和市場前景。以后，在氫燃料電池車輛、船舶、軌道交通等產業，也可以發揮全場景應用示范作用。

02.上海：氫能貿易和交易中心

上海是中國的經濟、金融中心，也是航運、貿易和科創中心。在氫能產業發展方面，可以利用這些現有優勢，在氫能貿易、氫能運輸、氫能科技方面發揮作用。

今年6月發布的《上海市氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)》，上海確實把創新能力和關鍵技術的研發作為重點發力對象。

《規劃》指出，到2025年，氫能產業創新能力總體達到國內領先水平，制儲輸用產業鏈關鍵技術取得突破性進展，具有自主知識產權的核心技術和工藝水平大幅提升，氫能在交通領域的示范應用取得顯著成效。

到2035年，產業發展總體達到國際領先水平，建成引領全國氫能產業發展的研發創新中心、關鍵核心裝備與零部件制造檢測中心，在交通、能源、工業等領域形成豐富多元的應用生態，建設海外氫能進口輸運碼頭，布局東亞地區氫能貿易和交易中心，與長三角地區形成協同創新生態，基本建成國際一流的氫能科技創新高地、產業發展高地、多元示范應用高地。

這里要特別提出，上海正在布局東亞地區氫能貿易和交易中心。這是上海的獨特優勢。未來，氫能肯定會像鐵礦石、石油、液化天然氣、液氨等大宗商品一樣，成為全球交易的大宗商品，可進行洲際貿易。

上海利用金融中心和貿易中心的優勢，在商品貿易結算、交易、氫能期貨等方面，將發揮重要作用。而且可輻射東亞和東南亞等國家，以后可代表中國參與國際氫能貿易競爭。

除了氫能技術創新和氫能貿易外，上海其實還可利用一些現有資源發展綠氫制備業務。比如上海海上風電還有很大開發空間，發展深遠海風電制綠氫，將是一個國際趨勢，上海可以先行探索。

另外，上海跟北京一樣，都是人口超大城市，垃圾分類做得比較好，利用城市餐廚垃圾發展生物質制氫，也是一個方向。

氫能的運輸方面，上海也有優勢，內陸航運，可布局長江氫能運輸走廊;海運方面，可以成為長三角氫能進出口貿易的碼頭。

03.上海北京周邊：蘇州、南通、張家口、唐山、邯鄲

在北京和上海周邊一些城市，也提出大力發展氫能產業的規劃。有些城市，產業基礎還非常雄厚，比如蘇州，工業總產值達到3.5萬億元左右，工業脫碳領域，氫能有非常廣泛的使用場景。

南通下面的如皋，早在2016年，就被聯合國開發計劃署評為“氫經濟示范城市”。是全國涉足氫能產業最早、企業集聚度最高、氫能產業鏈建設最全的地區之一。

還有一些城市，自身風光資源也不錯，比如河北張家口，風光水等自然資源比較豐富。

唐山、邯鄲等城市，則是鋼鐵化工等比較發達，具備工業副產氫的條件。

這些城市，因為在北京上海周邊，很難獨立門戶單獨發展氫能產業，只有跟北京和上海捆綁在一起，大樹底下好乘涼，才會有更好的發展前景。

以保供北京冬奧會的制氫廠名單為例，在11個制氫廠中，河北占了6個，其中5個為綠氫，其中張家口綠色氫能一體化示范基地項目(一期)規模最大。

這些地方，可以依托北京上海的核心功能，在氫能使用，科技研發，氫能制備方面，形成優勢互補。

04.武漢：人才和產業基礎雄厚

武漢在發展氫能方面，除了風光等資源缺乏外，其他科研實力、人才基礎、產業基礎、應用場景還是很具備的。

今年3月，武漢市人民政府發布《市支持氫能產業發展的意見》。《意見》提出加快推進全市能源結構清潔轉型，緊跟全球氫能產業發展前沿，以技術突破和產業培育為主線，打造創新研發、裝備制造、示范應用協同發展的中國氫能樞紐城市。

很顯然，武漢在氫能產業發展方面，是非常有雄心的。在研發、制造、應用方面都希望能成為樞紐城市。

在科研方面，武漢頂級高校云集、科研力量強大。武漢氫能與燃料電池產業技術研究院有限公司在燃料電池核心材料與關鍵部件等領域擁有諸多國際國內領先技術，形成了一批具有自主知識產權、具備應用示范能力的典型產品。

支撐武漢經濟的是其強大的工業和制造業，尤其是汽車工業，為氫能發展奠定了強大的產業基礎。武漢將發展氫能與燃料電池產業作為新能源產業發展和汽車產業轉型升級的重要抓手，打造燃料電池汽車發展新模式，將形成千億產業規模。

在氫氣制儲方面，武漢市擁有天然氣、甲醇、焦爐煤氣、電解水等多種制氫能力，葛化集團具備年產10萬噸/年離子膜燒堿、2800萬標立方副產氫能力;武漢石化擁有8萬Nm3/h的天然氣制氫裝置。

05.佛山：制造重鎮無中生有氫能產業

廣東佛山是一個神奇的地方，這里是家電等傳統制造業重鎮，發展氫能產業，完全是無中生有。但因為布局早，廣東省大力支持，所以佛山在比較早的時候，就被稱為“氫都”。世界首條商業氫能有軌電車、全國首座商業化加氫站、世界先進水平氫燃料電池公交車，都來自佛山。

佛山在2018年出臺《佛山市氫能源產業發展規劃(2018—2030年)》，提出2020年各類氫能產品推廣應用累計超過5500套。到2030年，佛山要培育氫能及燃料電池企業超過150家、龍頭企業8家，累計投資總規模達到500億元，形成具有國際競爭力的氫能源產業集群。

2021年，國家財政部等五部委聯合批復牽頭組建“燃料電池汽車示范應用廣東城市群”，佛山由廣東省發改委評選成為牽頭城市。

佛山在氫能領域能獲得一席之地，完全是因為布局早，政策支持。

佛山是以制造業為主的城市，也是能源消費大市，為了實現能源結構調整、控制氣候變化以及對傳統制造業進行轉型升級，2014年起開始重視氫能源產業的發展。也是最早引進加拿大巴拉德公司9SSL生產線的地級市。

而且，佛山也沒什么高校，科研和產業，完全靠招商引進。

在仙湖氫谷聚集了佛山仙湖實驗室、氫能學院、廣順新能源等近20家企業及科研單位，打造了中國氫能行業的“硅谷”。

如今佛山有超過90家主要的制氫企業和科創平臺，涵蓋制氫、加氫設備、加氫站設計和建設、氫燃料電池及核心部件、汽車整車生產等多個環節的產業鏈，已是國內氫能產業鏈最全的地區。

06大連：這里有燃料電池黃埔軍校

大連承載著遼寧省氫能發展的重托。大連的氫能發展被業界看好，是因為這里有一個“燃料電池黃埔軍校”——中科院大連化物所。在國內很多制氫項目中，都可以看到這個所專家的身影。

今年8月，遼寧省發布《遼寧省氫能產業發展規劃(2021-2025年)》，其中重點提到了大連的氫能發展。

《規劃》要求，大連氫能產業核心區依托大連現有氫能技術、人才、政策、產業、應用基礎，加快推動制氫、儲(運)氫、加氫等相關裝備產業發展，重點發展燃料電池關鍵零部件及系統集成，積極推動燃料電池汽車、軌道交通、港口機械、船舶、氫能分布式供電等產業發展，形成“一廊一灣三園七區”的氫能全產業鏈發展格局，著力打造中國氫能產業創新策源地和高端裝備制造基地。

提出氫能產業的策源地，是因為大連的基礎研發優勢突出。

中科院大連化物所作為國內最早從事氫氣提純和氫燃料電池研究的機構，在氫氣純化、催化劑、電極技術和材料、膜電極、流場、雙極板、電堆結構、電堆運行管理、檢測與控制等基礎研究領域處于國內領先地位，已獲燃料電池關鍵材料、核心部件、電堆系統等方面的授權發明專利300余件，主導制定了半數以上的燃料電池國家標準。

除此之外，大連鍋檢院、大連理工大學、大連海事大學、大連交通大學等在氫能基礎研究領域也具有較強的實力。

此外，大連的產業鏈條相對完整。大連是我國石化產品生產基地，有廣泛的氫能應用場景。

其他氫能產業鏈也比較完整。在氫燃料電池電堆及部件方面，有新源動力、大連天能等企業;在氫燃料電池系統及零部件方面，有洺源科技、大連宇科、大連擎研等企業;在氫燃料電池整車整機方面，聚集了一汽大客、華晨等汽車企業，中車大連、大連齊車等軌道交通企業以及大連船舶重工、中遠船務等船舶制造企業。

07.鄂爾多斯：煤都轉型氫都

關于鄂爾多斯的氫能發展，《環球零碳》此前寫過一篇《中國綠氫計劃最具雄心城市：投資1500多億，產能是歐盟的5%》。

在6月，鄂爾多斯政府發布了《鄂爾多斯市 " 十四五 " 能源綜合發展規劃》和《鄂爾多斯市氫能產業發展規劃》兩個重磅文件，對鄂爾多斯的氫能產業發展做了詳細布局。并提出在2025年底前形成40萬噸/年的綠氫供應，在2030年底前達到100萬噸/年的綠氫制造規模。

這個目標可謂雄心勃勃。2025年，整個內蒙古的綠氫產能規劃目標是48萬噸，鄂爾多斯相當于是整個內蒙古的80%。

鄂爾多斯是名副其實的“煤都”，占中國煤炭總產量的16%。如今下決心轉型，當地政府把氫能作為主要抓手。

從《鄂爾多斯市氫能產業發展規劃》文件看，當地政府對氫能產業鏈和相關技術非常熟悉，認識非常深刻，運用場景想得很透徹。

規劃分三個階段進行，每個階段在氫源、制氫裝備、應用場景等方面做了詳細的布局。特別是在推動可再生氫在煤化工行業的規模化應用方面，做了適應鄂爾多斯當地產業特色的安排，具體包括可再生氫+煤化工生產烯烴、天然氣、油品及化工品，以及可再生氫+二氧化碳生產甲醇及下游產品等。

梳理鄂爾多斯《“十四五”能源綜合發展規劃》，對氫能產業的規劃提出了5年建設28個氫能項目、投資1584.47億元之多的宏大目標。考慮到鄂爾多斯當地豐富的風光資源和雄厚的財政實力，這個目標是完全可能實現的，甚至有望超額實現其雄心勃勃的2025年目標。

08.庫車：全球最大的綠氫項目

庫車是新疆阿克蘇下面的一個縣級市，庫車在氫能領域冒尖，是因為這里誕生了一個全球最大的綠氫項目。

去年11月，中國石化在北京、烏魯木齊、新疆庫車三地舉行云啟動儀式，宣布我國首個萬噸級光伏綠氫示范項目――中國石化新疆庫車綠氫示范項目啟動建設。

這個項目是國內首次規模化利用光伏發電直接制氫的項目，總投資近30億元，主要包括光伏發電、輸變電、電解水制氫、儲氫、輸氫五大部分。項目將新建裝機容量300兆瓦、年均發電量6.18億千瓦時的光伏電站，年產能2萬噸的電解水制氫廠，儲氫規模約21萬標立方的儲氫球罐，輸氫能力每小時2.8萬標立方的輸氫管線及配套輸變電等設施。

項目預計2023年6月建成投產，生產的綠氫將供應中國石化塔河煉化，替代現有天然氣化石能源制氫。預計每年可減少二氧化碳排放48.5萬噸，將為當地GDP年均貢獻1.3億元、創造稅收1800余萬元。

新疆有豐富的風光資源，這個項目發展起來后，可以預計，會帶動相關產業鏈的發展，很可能形成一個幾百億級的產業規模。

09.榆林、大同：煤城轉型

陜西榆林、山西大同等地，有點像內蒙古鄂爾多斯，都是煤礦集聚地，這兩年都提出產業轉型，其中氫能產業發展被提到非常重要的位置。

但相比鄂爾多斯，這兩地的風光資源沒有那么豐富，如果完全基于煤制氫的產業發展，恐怕很難走得久遠。即使是煤制氫配合碳捕集封存(CCS)發展藍氫，也不一定有競爭優勢。

山西大同最近有中國中車的加持，可能會在氫能汽車和氫燃料電池方面發力。但要成為“氫都”，還需要更詳細的產業規劃和招商力度。

總之，在碳達峰碳中和戰略驅動下，氫能產業發展熱潮剛剛開始。從研發和創新實力看，北京、上海、武漢這種大城市有優勢，從制氫和產業應用方面看，內蒙古、新疆、甘肅等地有自然資源優勢。但作為新產業，各種可能都存在，像佛山這種無中生有冒出的明星城市，或許會越來越多。

參考資料：

[1]鈦媒體APP：氫能還未大規模普及，城市爭霸賽就已打響

[2]21世紀經濟報道：地方氫能產業專項政策持續出臺 多地錨定千億產值

[3]國際能源網/氫能匯：武漢、佛山、如皋三大模式!氫能城市發展潛力排行榜!

[4]庫車光氫一體新范式：中石化如何用一個場景打通整個綠氫產業鏈