圖為去年5月，國家商務部進出口公平貿易局在中石化巴陵石油化工公司就己內酰胺的反傾銷立案調查開展企業實地調研。 （CFP 供圖）
繼2003年6月至2008年6月對進口日本、比利時、荷蘭、德國、俄羅斯5國的己內酰胺（CPL）征收反傾銷稅不到3年，2011年1月24日，商務部發布公告，初步裁定原產于歐盟和美國的進口己內酰胺存在傾銷，調查機關決定采用征收4.3%~25.5%保證金形式實施臨時反傾銷措施。
雖然商務部還沒有進行終裁，但這次己內酰胺的“二反”在業內引起了巨大爭議。己內酰胺的下游行業認為，如果反傾銷再次成功，下游產業不僅成本高漲，日子難捱，或將有“滅頂之災”，近40萬員工也可能下崗。
上游缽滿盆滿 下游舉步維艱
己內酰胺是一種重要的有機化工原料，主要用于聚合生成聚酰胺切片，錦綸生產企業是其最主要的下游客戶。目前國內僅有4家己內酰胺生產企業，分別為南京帝斯曼東方化工有限公司（中國石化南京化學工業公司與帝斯曼集團纖維中間體公司組建的合資企業）、中石化巴陵石油化工有限責任公司、中石化石家莊化纖有限責任公司和巨化集團。不但全部為國有企業，而且中石化處于主導地位。反傾銷一經實施，國內己內酰胺價格就完全由這4家企業說了算。
根據中國化纖經濟信息網監測數據顯示，己內酰胺“二反”立案當天（2010年4月22日），進口己內酰胺現貨價為22400元/噸，東歐貨成交價為2665美元/噸。而在今年1月24日初裁后，己內酰胺價格就一路飛漲，到今年3月8日，現貨價和東歐價已分別漲至28700元/噸和3560美元/噸，漲幅為28.1%和33.6%。在國內掌握己內酰胺絕對價格話語權的中石化，在2010年3月其己內酰胺揭牌價僅為20950元/噸；2011年2月升至28100元/噸，漲幅高達34.1%。在此期間，己內酰胺的原料苯價格僅上漲42美元/噸。
中國化纖經濟信息網監測數據還顯示，今年以來，每噸己內酰胺的毛利潤在12000~13000元，凈利潤在8000~10000元。
但其下游卻開始叫苦連天。
據一些錦綸企業反映，己內酰胺“二反”一開始，就已嚴重打破了錦綸產業的供需格局，價格飛漲，成本陡增，下游企業生存岌岌可危。“如果說以前我們還能有件衣服穿，今年被壓得連背心兒都快沒了！己內酰胺價格一路上漲，很不穩定，導致我們也不敢向下游客戶進行產品報價。行業基本沒有利潤可言，‘保命’是第一位的。”江蘇駿馬化纖股份有限公司副董事長劉耀祥如是說。
據中國化學纖維工業協會錦綸專業委員會相關負責人介紹，“二反”使得己內酰胺原本供應緊張的矛盾更加突出。由于缺乏原料，浙江美邦、山東翔宇等企業已竣工的錦綸新聚合裝置被迫推遲投產，福建錦江科技、浙江義烏華鼎等企業的大型在建聚合項目不得不放慢進度。極高的原料成本，已經把這些年來國內錦綸聚合產業通過技術創新辛苦得到的國際競爭力全部抵消。預計2011全年錦綸企業開工率將下滑到65%以下，可能會影響30萬~40萬人的就業穩定。
己內酰胺反傾銷使下游錦綸行業開工率大幅降低，很多企業都放慢了生產的腳步。圖為江蘇南通一家錦綸企業生產車間。（周美玲 攝）
保護并未解決 產量質量問題
據業內專家介紹，國內己內酰胺產品長期存在產量不足和質量不優兩大問題。而不讓國外產品進入，則加重了兩大問題，致使上下游產業之間的供需矛盾更加尖銳。
產量不足。據了解，我國的己內酰胺工業起步于上世紀60年代，到上世紀80年代之前，基本都是規模小、技術落后的裝置。而從80年代起到現在，國內一直就只有這4家己內酰胺生產企業。2010年國內己內酰胺總產能約58.5萬噸，實際產量接近50萬噸。而近10年來，國內己內酰胺表觀消費量（進口量+國產量）從1994年的13.93萬噸增長到1997年的22.1萬噸，再增長到2002年的48.94萬噸，2009年繼續增到93.19萬噸。年均增長率一直在17%左右。數據顯示，1995年國內己內酰胺的自給率為34.4%，2003年“一反”以后，我國己內酰胺的自給率不但沒提高，反而更低。2003年為27.85%，2005年為22.85%，2009年只有21%，為歷史最低點。
中國化學纖維工業協會錦綸專業委員會相關負責人介紹說，為了滿足國內對己內酰胺產品的需求，從上世紀80年代起，國內就一直需要進口。根據需求，己內酰胺的進口依存度長期維持在60％左右，市場才能穩定。據權威數據顯示，“一反”之前的2002年，國內己內酰胺的進口依存度為62.27%。到2008年6月，“一反”到期時，國內進口己內酰胺依存度為64.52%，反而高于“一反”之前。業內人士認為，這充分說明，雖然政府幫助己內酰胺行業阻擋了一次國外產品的競爭，為國內己內酰胺企業爭取了機會，但國內己內酰胺企業并沒有借這個難得的機會擴大產能，產量仍舊沒有跟上下游產業的發展速度。最后，下游企業還是不得不進口己內酰胺，只不過價格同樣漲了。
質量不優。江蘇駿馬化纖股份有限公司、江蘇海陽化纖有限公司、浙江金華市亞輪化纖有限公司等一些錦綸企業表示，國內這幾家己內酰胺生產企業的產品質量，與歐美進口產品比較，都存在一定的差距，主要表現在優等品率、質量穩定性、雜質含量等方面無法完全滿足高端民用絲產品的生產需要。“寧愿高價購買進口貨，也不愿意用質量不穩定的國產貨。”這些企業如是表示。
既然國內己內酰胺始終無法滿足下游市場的需求，為何還要對國外產品進行反傾銷？
很明顯，因為國外產品的涌入，4家國內企業受到了極大的競爭威脅。所以，一些企業利用對政府的影響，力主反傾銷。一旦反傾銷，國內己內酰胺價格基本上就是中石化說了算，上游供應商客觀上就擁有了壟斷權。這就必然形成上下游“冰火兩重天”的局面。
眾多下游企業負責人指出，8年以前，政府對己內酰胺產品進行了第一次反傾銷，雖然對我們來說是個傷害，但如果國內己內酰胺企業能夠借這個機會追趕，在擴大規模、增加核心競爭力上下功夫，我們也就認了。但是這么多年過去了，遺憾的是，國內己內酰胺企業并沒有在產量上達到基本滿足國內需求的水平，技術上也沒有明顯進步。究其原因，就是反傾銷使這些企業一夜之間獲得了巨大的利潤。既然不用競爭也能獲利，誰還愿意費那個勁提高自己？反正頂不住了還可以要求政府出面反傾銷。果然，現在“二反”又開始了。同樣的軌跡，又一次復制，“二反”受益的還是那幾家企業，下游企業還要因此飽受漲價之苦。這怎么有利于下游的正常發展，怎么有利于上游的盡快進步呢？
應該打破壟斷 上下游共發展
CCIN記者在采訪中也聽到這樣一種觀點：己內酰胺的“二反”在一定程度上將限制國外己內酰胺產品低價涌入，這樣會加快歐美國家對中國己內酰胺技術的輸出。但CCIN記者也聽了截然相反的觀點：“一反”結束了，但國外大量輸出技術的結果并沒有出現。這一教訓告訴我們，國外企業并不會按照我們的路線圖走，我們不能一廂情愿。
業內一位不愿透露姓名的錦綸企業負責人這樣告訴CCIN記者：“搞己內酰胺項目，一是投資大，二是技術難。技術是核心問題，其次才是資金來源。如果說國外公司在上世紀八九十年代轉讓技術還有可能的話，今天這些外國企業是萬萬不會把核心技術轉讓給我們的。中國只有靠自己自主創新，否則不可能突圍。”
一些企業表示，手心手背都是肉，為什么只想到保護上游？如果政府真的想保護，那就索性連同下游一并保護起來好了。如果做不到，那就應該上下游都放開，讓市場解決問題。既然上游企業那么擔心國外產品的進入，那么就應該擴大己內酰胺領域，讓不怕競爭的民營企業進來。
“我們也想過自己生產己內酰胺，但困難確實很大，特別是己內酰胺的上游原料由中石化控制，他們不放開，誰也搞不了。”江蘇一家化纖企業負責人說。
據了解，近幾年來，國內也不斷傳出新建己內酰胺裝置的消息。例如浙江恒逸新建年產20萬噸己內酰胺裝置；江蘇駿馬化纖集團有限公司新建一座20萬噸/年的己內酰胺工廠；浙江三鼎控股集團有意介入己內酰胺產品行業，準備投資建造年產50萬噸己內酰胺項目；山東博匯10萬噸己內酰胺項目等等。但往往過了一段時間就沒了下文，主要原因一是技術二是原料。結果，這些新項目就只能立項，沒能有實際產出。有些企業曾想和中石化聯手，由中石化出技術，共同擴大國內己內酰胺的規模。但據知情者透露，中石化還是一句話：意欲控股。
“國家反傾銷的目的是保護國內產業，我們這些下游的民營資本就不是國內產業嗎？”多家化纖企業都發出了這樣的質疑。
圖為國內某企業的己內酰胺裝置一角。 （彭展 攝）
