5月10日，山西省煤炭工業(yè)廳政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，按照初步規(guī)劃，山西省將建設(shè)35公里長(zhǎng)的煤層氣輸氣管道連接西氣東輸管道，預(yù)計(jì)年輸氣量可達(dá)30億立方米。
　　另據(jù)了解，自2009年9月開始動(dòng)工的國(guó)內(nèi)第一條跨省的煤層氣輸送管線——“端氏—晉城—博愛”煤層氣管道也定于今年7月全線貫通。據(jù)參股此條煤層氣管線項(xiàng)目的中聯(lián)煤層氣有限公司（下稱“中聯(lián)煤”）經(jīng)營(yíng)管理部副主任張政和介紹，與西氣東輸管道自西向東依靠天然氣管網(wǎng)輸送煤層氣外，中聯(lián)煤計(jì)劃在“端氏—博愛”管線末端繼續(xù)實(shí)施“沁氣南下”計(jì)劃，將管線延伸至湖南長(zhǎng)沙，未來可能抵達(dá)江西、廣東等省。這是目前已啟動(dòng)的國(guó)家煤層氣‘十二五’開發(fā)利用規(guī)劃既定的煤層氣輸送流向，設(shè)計(jì)長(zhǎng)度近1000公里，年輸送能力預(yù)計(jì)達(dá)40億立方米，主體管道將于“十二五”末建成投產(chǎn)。
　　“如此一來，經(jīng)由天然氣網(wǎng)絡(luò)自西向西，以及‘沁氣南下’規(guī)劃的自北向南兩條大動(dòng)脈，我國(guó)煤層氣輸送網(wǎng)絡(luò)的東、西、南、北交互鋪設(shè)的格局將逐步形成。”張政和表示。
　　管線建設(shè)滯后 產(chǎn)業(yè)提速難
　　按照國(guó)家出臺(tái)的《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，規(guī)劃建設(shè)的主要煤層氣輸氣管道共10條，線路全長(zhǎng)1441公里，設(shè)計(jì)總輸氣能力65億立方米。
　　“盡管擬建和在建的管線長(zhǎng)度已經(jīng)超過了1000公里，但年輸送能力還不到規(guī)劃目標(biāo)的一半。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。中國(guó)天然氣發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)主任助理郭藝則直接告訴記者，目前國(guó)內(nèi)煤層氣發(fā)展在管道建設(shè)方面存在一些問題。一是管道太短。到目前為止，國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)的煤層氣管道只有35公里，煤層氣管道總長(zhǎng)度不到100公里。二是管徑太細(xì)。煤層氣管道管徑一般小于400毫米，大于這個(gè)管徑的管道要么還未建成，要么只是局部聯(lián)絡(luò)線。三是管道發(fā)展太慢。煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展了十多年，但管道總長(zhǎng)度每年增長(zhǎng)不到5公里。
　　中國(guó)礦業(yè)大學(xué)資源學(xué)院副教授吳財(cái)芳向《中國(guó)能源報(bào)》記者指出，盡管國(guó)家近年來加大了對(duì)于煤層氣開發(fā)利用的政策扶持力度，但‘十一五’規(guī)劃提出的“到2010年瓦斯利用率60%以上”的目標(biāo)，目前僅達(dá)30%左右。導(dǎo)致此情況的最主要因素之一是，在煤層氣開發(fā)區(qū)域，沒有與之相配套的長(zhǎng)輸管線，致使開發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)，出現(xiàn)“點(diǎn)天燈”現(xiàn)象。
　　化解“氣荒” 煤層氣成突破口
　　張政和表示，按照目前啟動(dòng)的“十二五“煤層氣開發(fā)利用規(guī)劃，到2015年的產(chǎn)量目標(biāo)是100億立方米，但當(dāng)中至少有60億立方米的產(chǎn)量要出自山西沁水盆地，根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，這么多的氣產(chǎn)量當(dāng)?shù)刂炼嗄芟话耄杂袑⒔?0億立方米的氣需要向外輸送。而華中、華東各省近年來卻頻發(fā)“氣荒”現(xiàn)象。
　　“一方面氣多的用不完，另一方卻繼續(xù)供氣，這種情況讓我們普遍認(rèn)識(shí)到，加大沁水盆地和鄂爾多斯基地的煤層氣外輸量成為化解‘氣荒’的重要突破口之一。”張政和表示，經(jīng)過他們調(diào)研分析，“氣荒”現(xiàn)象主要是因?yàn)槿A東、華中地區(qū)近年來的天然氣需求市場(chǎng)增長(zhǎng)過快，而“西氣東輸”管網(wǎng)在這些地區(qū)卻存在多處空白區(qū)，且儲(chǔ)氣能力不足，不能及時(shí)滿足市場(chǎng)需求。在此情況下，不斷拓寬供氣渠道也成為非常緊迫而且現(xiàn)實(shí)的選擇。
　　按照張政和所說，中聯(lián)煤提出“沁氣南下”計(jì)劃，目的就是結(jié)合目前華東地區(qū)煤層氣不斷培育成熟起來的形勢(shì)，在‘西氣東輸’管網(wǎng)不能企及的地方建起區(qū)域性的煤層氣主干道。而且，此次規(guī)劃建設(shè)的煤層氣管線都采用大管道，材料和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都按照‘西氣東輸’管道設(shè)計(jì)要求招標(biāo)。與西氣東輸這樣的高壓管線相比,這條管線壓力更低,更靈活。
　　建多元輸送網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行
　　在未來建設(shè)煤層氣管線網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)內(nèi)兩大主要煤層氣開發(fā)商之一的中石油手握先發(fā)優(yōu)勢(shì)——已建成的天然氣主干管網(wǎng)。在近日舉行的一個(gè)行業(yè)會(huì)議上,中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)楊建紅就指出,規(guī)模生產(chǎn)是煤層氣管網(wǎng)規(guī)劃的前提,只有當(dāng)各個(gè)公司和區(qū)塊統(tǒng)籌多種氣源,就近利用并將規(guī)模較大的氣源并入主干管網(wǎng),才能讓煤層氣真正擔(dān)負(fù)起天然氣的補(bǔ)充角色。 
　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍分析認(rèn)為，中石油欲圖統(tǒng)籌全國(guó)煤層氣管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)此，張政和表示，煤層氣管網(wǎng)建設(shè)的主體應(yīng)該多元化。他認(rèn)為，煤層氣作為一種未來的清潔能源，已被國(guó)家列為一種于煤、石油、天然氣等類同的獨(dú)立礦種，在輸送管道問題上也理應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的輸送網(wǎng)絡(luò)，并不一定要都經(jīng)“西氣東輸”管道輸送。他提出，在前期開采量不大的情況下，可以就近并入“西氣東輸”網(wǎng)絡(luò),目前中聯(lián)煤將所產(chǎn)的煤層氣通過華北油田并入到西氣東輸一線,每天供應(yīng)量為30多萬立方米。未來規(guī)模增長(zhǎng)了，就要建煤層氣專線管道，尤其是就目前沁水盆地未來100億立方米的規(guī)劃產(chǎn)量來說，專線應(yīng)該承擔(dān)起連接沁水盆地和華東、華中地區(qū)氣源供應(yīng)的橋梁作用。
　　楊建紅的建議則與這種提法出入很大。楊建紅在上述會(huì)議上曾提出,煤層氣產(chǎn)量在20億立方米以上可考慮納入國(guó)家管網(wǎng), 20億立方米以下規(guī)模可建設(shè)獨(dú)立管道,或納入其他集輸管道。
　　在采訪中，一位不愿意透露姓名的外資煤層氣公司的人士也對(duì)此認(rèn)為,“（統(tǒng)籌）只是中石油自己的想法,最后還應(yīng)當(dāng)由國(guó)家出面來統(tǒng)籌。”
　　事實(shí)上，《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》中已經(jīng)指出，要“統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣管線和天然氣管網(wǎng)建設(shè)”。
　　吳財(cái)芳對(duì)此表示，從全國(guó)煤層氣管道分布看，主要集中在沁水盆地、鄂爾多斯盆地，每個(gè)企業(yè)的管道都是自成體系、就地發(fā)展。有的公司自己的管道還未連通，更談不上與別的公司互建形成網(wǎng)絡(luò)。因此，統(tǒng)籌天然氣和煤層氣兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)從政策層面來講是大勢(shì)所趨，但統(tǒng)籌主體不應(yīng)該限定在一家單位上，關(guān)鍵是利益相關(guān)各方要多加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力加快推動(dòng)管線建設(shè)。