北里海石油項(xiàng)目中的卡沙干海上油田是世界上儲(chǔ)量最大、開(kāi)發(fā)難度也最高的的油田之一。埃尼公司此前宣布，原定于2008～2010年啟動(dòng)的卡沙干油田規(guī)模化開(kāi)采將推后，且其開(kāi)發(fā)成本將從570億美元提高至1360億美元。這令哈薩克斯坦政府深感不滿。哈政府已通知埃尼公司，要求修改雙方關(guān)于北里海石油項(xiàng)目的產(chǎn)品分成合同條款。
分析人士認(rèn)為，哈政府此次對(duì)外國(guó)公司提出指責(zé)，是與其修改產(chǎn)品分成合同條款的意圖有關(guān)。
哈總理：我們很失望
20日，埃尼公司與哈政府開(kāi)始了關(guān)于北里海石油項(xiàng)目未來(lái)的談判。但哈環(huán)境部長(zhǎng)諾蘭·伊薩科夫次日就在一次內(nèi)閣會(huì)議上宣布，出于環(huán)境方面的考慮，以埃尼公司為首的阿吉普財(cái)團(tuán)(Agip KCO)在卡沙干油田的作業(yè)可能被徹底叫停。
阿吉普財(cái)團(tuán)由埃尼、殼牌、埃克森-美孚、達(dá)道爾、康菲、日本Inpex、哈薩克斯坦國(guó)家石油天然氣公司組成。埃尼公司為項(xiàng)目的作業(yè)方。
伊薩科夫說(shuō)：“如果阿吉普財(cái)團(tuán)不能履行其所承諾的義務(wù)，那么我們只能依法收回許可證，因?yàn)樗鼈兝^續(xù)作業(yè)下去將導(dǎo)致更大的環(huán)境破壞。”
伊薩科夫沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明北里海石油項(xiàng)目究竟造成了怎樣的環(huán)境破壞，以及阿吉普財(cái)團(tuán)該采取何種補(bǔ)救措施。但哈環(huán)境部的一名中層官員后來(lái)對(duì)媒體說(shuō)，環(huán)境部正在調(diào)查卡沙干油田與今年早些時(shí)候里海海岸出現(xiàn)數(shù)百頭幼海豹尸體一事之間的關(guān)系。此外，里海北部鱘魚(yú)和稀有魚(yú)類數(shù)量的減少也可能與該項(xiàng)目有關(guān)。
哈總理馬西莫夫也在內(nèi)閣會(huì)議上表示：“我們對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)作方式很失望。如果其運(yùn)作者不能解決這些問(wèn)題，我們不排除改變運(yùn)作方式。”
哈經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蘇爾塔諾夫則在會(huì)上說(shuō)，卡沙干油田開(kāi)發(fā)的延誤，將嚴(yán)重影響國(guó)家穩(wěn)定基金的收入。哈政府將油氣行業(yè)的稅收專項(xiàng)轉(zhuǎn)移給該基金。
當(dāng)年對(duì)外國(guó)公司過(guò)于“慷慨”
埃尼公司總裁保羅·斯卡羅尼可能于下周赴哈薩克斯坦進(jìn)行談判。估計(jì)雙方需要數(shù)月時(shí)間才能最終達(dá)成妥協(xié)。
接近阿吉普財(cái)團(tuán)的一位消息人士說(shuō)，該財(cái)團(tuán)認(rèn)為自己已經(jīng)正確履行了所有必需的環(huán)保程序，沒(méi)有任何證據(jù)表明自己實(shí)質(zhì)性地違反了哈環(huán)保法規(guī)，因此對(duì)自己在環(huán)保上的表現(xiàn)“非常坦然”。
阿吉普財(cái)團(tuán)認(rèn)為，哈政府在環(huán)保問(wèn)題上對(duì)該財(cái)團(tuán)提出指責(zé)，是為了在關(guān)于北里海石油項(xiàng)目的談判中對(duì)該財(cái)團(tuán)施加更大壓力，并對(duì)本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)控制。
該財(cái)團(tuán)還稱，哈國(guó)家石油天然氣公司也是財(cái)團(tuán)的成員之一，參與包括環(huán)保在內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，因此該財(cái)團(tuán)相信“不會(huì)有意外發(fā)生”。
消息人士稱，哈政府內(nèi)部有人認(rèn)為，由于1997年簽署北里海項(xiàng)目合同時(shí)，哈薩克斯坦急需外資來(lái)止住經(jīng)濟(jì)滑坡，因此在產(chǎn)品分成上對(duì)外國(guó)油氣公司過(guò)于“慷慨”。
“第四個(gè)150萬(wàn)桶日產(chǎn)量油田”前景未明
哈薩克斯坦政府此次對(duì)外國(guó)油氣公司的指責(zé)，與俄羅斯政府為控制“薩哈林-2號(hào)”油氣項(xiàng)目，在去年9月威脅吊銷以殼牌為首的外國(guó)油氣公司的項(xiàng)目許可證時(shí)，所提出的理由如出一轍。“薩哈林-2號(hào)”的3家外資股東最終同意將共50%的項(xiàng)目股份出售給俄天然氣工業(yè)公司。
俄羅斯投資銀行“三駕馬車對(duì)話公司”的油氣行業(yè)分析師瓦雷利·內(nèi)斯特洛夫說(shuō)：“這是典型的‘薩哈林-2號(hào)’案例。哈政府將使用‘環(huán)保杠桿’來(lái)按自己的意愿改變合同條款。”
卡沙干海上油田是全球30多年來(lái)發(fā)現(xiàn)的最大油田之一，可采石油儲(chǔ)量達(dá)70億～90億桶，其規(guī)模化開(kāi)發(fā)原定于2005年開(kāi)始，但一再被推后。目前全球約4000個(gè)油田中，只有3個(gè)的日產(chǎn)量超過(guò)150萬(wàn)桶。而卡沙干海上油田有可能在2019年成為第四個(gè)此類高產(chǎn)油田。
