9月16日，國務(wù)院對外公布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》。根據(jù)《意見》，長三角地區(qū)在保持石化等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，將深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    　　
    長三角地區(qū)是我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，也是我國石油和化工產(chǎn)業(yè)實(shí)力最雄厚的地區(qū)。
    　　
    經(jīng)過多年的發(fā)展，長三角地區(qū)已聚集了一批千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯大型石化項(xiàng)目。這些大型石化項(xiàng)目產(chǎn)生了集群效應(yīng)，使該地區(qū)石化下游產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，形成了各有特色、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)和江蘇沿江各化工園區(qū)等。此外，浙江省余姚已經(jīng)形成我國最大的塑料原料集散地，同時也是我國塑料模具、家用電器配套塑料、電纜等產(chǎn)品的重要產(chǎn)地，而寧波則擁有全球最大的注塑機(jī)生產(chǎn)基地。目前，長三角地區(qū)已形成了國內(nèi)最完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了規(guī)模龐大的石化消費(fèi)市場。
    　　
    然而，石化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)帶來的負(fù)面影響也隨之而來。首先是能源供應(yīng)緊張問題。長三角地區(qū)石油、天然氣、煤炭資源貧乏，主要靠能源運(yùn)輸解決需求，化工企業(yè)飽受限電、限氣之苦。《意見》強(qiáng)調(diào)，將構(gòu)建長三角區(qū)域能源安全體系，加快石油、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同推進(jìn)石油和液化天然氣碼頭建設(shè)，完善油氣輸送管道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)油氣戰(zhàn)略儲備，加快建設(shè)區(qū)域石油流通樞紐和交易中心，研究建立區(qū)域天然氣交易中心。此外，還將大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作，對新建、改建、擴(kuò)建等涉及新增能力的項(xiàng)目，率先實(shí)行國際先進(jìn)水平的能耗、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)。
    　　
    其次是石化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展帶來的環(huán)境問題。《意見》特別指出，要加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共同建設(shè)、共同保護(hù)和共同治理，實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
    　　
    再其次，《意見》提出，要在進(jìn)一步做大做強(qiáng)石化等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快形成核心關(guān)鍵技術(shù)和提升規(guī)模水平，把長江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群。