作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，石化業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。 然而，由于受到國(guó)際金融炒作和金融危機(jī)的先后影響，2008年的國(guó)際石化產(chǎn)業(yè)遭受了截然不同的兩種“煎熬”。
沒(méi)有預(yù)測(cè)到價(jià)格漲跌的巨大幅度
從每桶147美元的歷史最高點(diǎn)，到每桶36美元的4年來(lái)最低水平，2008年的油價(jià)真正經(jīng)歷了冰火兩重天。也許，只有在這種情況下，人們才能對(duì)“平穩(wěn)發(fā)展”這個(gè)詞的含義有著更深的理解。
“原油是我們最主要的原材料，也是我們最大的成本，成本高了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)自然就加大了困難。”談及去年上半年不斷攀升的原油價(jià)格，全國(guó)人大代表、 中石化上海石油化工股份有限公司董事長(zhǎng)戎光道至今還有些后怕，“以前一年漲10%或20%，那影響都還不是很大，但去年上半年卻是成倍地往上漲，1噸虧損三四千塊，實(shí)在是有些吃不消了。”
然而事情的發(fā)展卻出乎了所有人的意料，就在國(guó)內(nèi)各加工企業(yè)加大石油儲(chǔ)備以防油價(jià)再攀新高的時(shí)候，一場(chǎng)金融危機(jī)幾乎讓油價(jià)跌入冰點(diǎn)。“年中高到了一個(gè)不可思議的水平，沒(méi)想到年底又低到了一個(gè)不可思議的水平，這是我們無(wú)法預(yù)測(cè)到的。”
戎光道告訴《瞭望》新聞周刊，去年8、9月份整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格就開(kāi)始下行，幾乎每個(gè)月下跌二三十美元。而讓企業(yè)感到難受的是，由于企業(yè)當(dāng)月的加工用油都是提前兩三個(gè)月預(yù)訂的，導(dǎo)致其成本價(jià)永遠(yuǎn)比市場(chǎng)價(jià)高出一塊。
中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)不久前發(fā)表的報(bào)告指出，受實(shí)體經(jīng)濟(jì)增幅放緩影響，在國(guó)際金融危機(jī)與世界石油化工景氣周期低谷疊加下，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)陷入低迷，企業(yè)庫(kù)存大增，效益驟減，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍陷入困境。
振興與調(diào)整相結(jié)合
細(xì)心的讀者會(huì)注意到，此次規(guī)劃并不是僅僅被冠以“振興”之名，而是強(qiáng)調(diào)了調(diào)整的作用。
這在戎光道看來(lái)，恰恰是最必要的做法。“雖然面臨著保增長(zhǎng)的壓力，但我們卻不能僅僅著眼于量的增長(zhǎng)。”戎光道認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，石化產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量和綜合實(shí)力不斷提高。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的迅速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部積累的矛盾也越來(lái)越突出，如集約發(fā)展程度低、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、資源約束加大等，嚴(yán)重地制約著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，客觀上也需要進(jìn)行一次大的調(diào)整，以解決內(nèi)部積累的諸多矛盾。
首先，要解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。以前一聽(tīng)是‘振興’，就會(huì)聯(lián)想到上大項(xiàng)目，搞大發(fā)展，但此次規(guī)劃卻有所不同，明確講到一點(diǎn)就是要控制總量，淘汰一些落后的產(chǎn)能。“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)造成的直接表現(xiàn)就是各行各業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，如何解決這個(gè)問(wèn)題？當(dāng)然是擴(kuò)大消費(fèi)。但很難立竿見(jiàn)影，因此淘汰落后產(chǎn)能，不失為可行的方法。”
不過(guò)戎光道也承認(rèn)，淘汰落后產(chǎn)能其實(shí)并不是一個(gè)新命題。“我們以前也試圖通過(guò)上一些技術(shù)含量高的大項(xiàng)目來(lái)取代小項(xiàng)目，但往往大項(xiàng)目上馬了，小項(xiàng)目卻沒(méi)關(guān)。令行禁止在這兒出了問(wèn)題。”
其次，由于行業(yè)的特殊性，石化產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)要求嚴(yán)，對(duì)地理位置要求高，要使產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，必須要統(tǒng)籌重大項(xiàng)目的布局，不能搞全國(guó)各地都開(kāi)花。
最后，要注重技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)發(fā)展遭遇困難時(shí)，想方設(shè)法增收減支往往是不二的選擇。充分挖掘技術(shù)潛力，是戎光道建議的一種有效手段。“去年我們企業(yè)原油加工損耗降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，按照原油一年加工將近1000萬(wàn)噸，每噸5000多塊錢(qián)計(jì)算，就節(jié)省了將近一個(gè)億。而我們測(cè)算，利用先進(jìn)技術(shù)在這個(gè)基礎(chǔ)上再降0.2至0.3個(gè)百分點(diǎn)都是有可能的，可見(jiàn)節(jié)省和優(yōu)化方面的潛力都還是非常大的。”
期待提高裝備的國(guó)產(chǎn)化水平
“石化行業(yè)發(fā)展這么多年了，但在推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程當(dāng)中我認(rèn)為還是不夠令人滿意的。”按照戎光道的看法，中國(guó)石化工業(yè)上世紀(jì)70年代就已經(jīng)起步了，到現(xiàn)在為止已經(jīng)30年了，但無(wú)論是在軟件方面、設(shè)計(jì)方面、裝備的制造方面，還是配套設(shè)施方面，像韓國(guó)等周邊國(guó)家石化行業(yè)的國(guó)產(chǎn)化程度都比我們高。
“至今，我們一些關(guān)鍵的設(shè)備和儀表還需大量進(jìn)口，這跟我們國(guó)家的工業(yè)水平、制造業(yè)水平不相符。不僅容易導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于人，也有礙于自主創(chuàng)新能力的構(gòu)建。”在他看來(lái)，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是需要政策的引導(dǎo)。
他認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)化的實(shí)行是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，不能光靠市場(chǎng)化來(lái)推動(dòng)。“假如我是搞加工的，我要去買(mǎi)一些設(shè)備，國(guó)產(chǎn)化剛開(kāi)始運(yùn)作，我當(dāng)然會(huì)擔(dān)心，可能我寧可多花錢(qián)買(mǎi)進(jìn)口，如果沒(méi)有政策支持每個(gè)人都會(huì)是這個(gè)思路。” 戎光道最后說(shuō)道，“所以我希望，裝備制造業(yè)振興規(guī)劃能在一定程度上解決這一問(wèn)題。”
