有媒體報道指出，國家發改委計劃在“五一”后最后拍板電煤價格方案，初步計劃電煤重點合同價格上漲4%。
5月4日，發改委相關負責人在接受本報記者采訪時表示：“詢問了相關司局，并沒有形成具體的協調案，這是企業之間的事情，應該通過市場解決。”
這種懸而未決的電煤“僵持”已經持續了4個多月。據了解，在電煤合同未簽的情況下，大部分煤企仍基本按長期形成的供需渠道向電力企業供貨。
而即將展開的煤礦專項整治或將給電煤談判增加新的變數。4月30日，國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局和國家安監總局聯合下達《關于組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知》(下稱《通知》)，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產量在30萬噸以下小煤礦。
難產的協調方案
國家發改委相關負責人雖然并沒承認發改委有制訂上漲4%方案，但上述電力企業人士告訴記者，實際上上漲4%的方案由來已久。
與五大電力結成價格聯盟的華潤集團一高層此前告訴記者，上漲4%方案是電力企業妥協并主動向發改委提出的方案。
據介紹，在今年春節后五大電力集團和華潤集團就已通過協商表示可以做出一定妥協，于是向發改委提交“不漲不跌”的折衷方案，但這一方案被煤炭企業拒絕。
在這方案無法獲得進展的情況下，電力企業同意在2008年合同價的基礎上上漲4%。據了解，這是因為今年煤炭行業增值稅由原先的13%上漲到今年的17%，大幅增加了煤炭企業的成本。
但這一方案仍然未能得到煤炭企業的支持，煤炭一方也極力反對發改委介入協調。原因是這一方案與煤炭的漲價要求相差甚遠。以神華集團為例，其2008年合同煤價為468元/噸，如果上漲4%，價格約為486元，比神華集團提出的540元/噸有較大距離。
5月4日，中煤集團的一高層對本報記者表示，現在電煤問題比較敏感，不好明確表示是否能夠接受上漲4%方案，但煤炭企業肯定是希望能夠漲價。他還告訴記者，發改委并沒有就電煤一事與中煤集團進行過接觸。
此前，包括電力和煤炭企業在接受本報采訪時均預測電煤合同應該能在4月份有個結果，但事實卻不然，對于發改委是否會在5月份拍板更是無可得知。
上述電力企業人士告訴記者，據可靠消息，發改委近期暫時不會推出協調方案，官方理由是現在煤電雙方供求仍比較平穩，不適宜介入。
博弈與變數
在電煤合同未簽的情況下，大部分煤企仍基本按長期形成的供需渠道向電力企業供貨。但雙方并沒有停止市場博弈。5月4日，一電力企業內部人士對本報表示，神華已向部分電力企業停發電煤或限發電煤，寧愿將原有額度低價賣給中間商。
這被認為是破壞了此前的平衡格局，電力企業也只能加價轉投從中間商購煤。此前，由于重點合同沒有落實，煤炭企業與電力企業只發貨，不結算，但要求支付一定的預付款。供貨格局基本按上一年度的合同執行。
但這一消息并沒有得到神華集團的證實。近期，中國神華[26.69 7.93%](601088.SH)均以“采訪需取得證交所同意為由”拒絕對與神華有關消息進行回應。
而另一消息是，中日煤炭出口談判已有初步結果。據消息人士透露，電煤合同價初步定為70美元/噸，但雙方尚未簽約。這一價格與本報此前采訪到的業內人士預測結果基本吻合，但與當前國內價格相比仍便宜不少。上述電力企業人士認為，煤炭企業為完成出口任務不惜以低價出口，卻不愿降低國內煤價是站不住腳的。
而電力企業則借國內煤價高于國際煤價的有利之機，紛紛加大進口以對抗煤炭企業限產保價。巴克萊銀行北京代表處代表、煤炭分析師劉清泓指出：“秦皇島港庫存近一個月的下降比較明顯，主要是受到了煤礦限產的影響，因該港口煤炭主要來自于山西、內蒙古以及神華、中煤。目前山西省大部分小煤礦仍然被限制生產，內蒙古和中煤、神華為了保價也在限產。”
而就在煤炭限產已取得成效的同時，國家四部委即將聯合進行的小煤礦瓦斯專項治理更是為電煤談判增加了新的變數。
4月30日，國家發改委、國家能源局、國家煤礦安監局和國家安監總局聯合下達《通知》，要求在全國展開為時約一年半的小煤礦瓦斯專項治理，對象為年產量在30萬噸以下小煤礦。
《通知》稱，專項整治工作按照各產煤省(區、市)統一領導、各產煤市(地)組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間完成專項整治任務。
分析人士認為，全國性的小煤礦治理，將影響小煤礦的復產，從而使煤價產生短期波動。“小煤礦的瓦斯治理至少要3-5個月的時間，整治可能會推動煤炭價格上漲，但是最關鍵還是要看下游煤炭需求。”中國煤炭市場網專家李朝林表示。
據國家能源局統計，目前我國小煤礦數量占到礦井總數90%，產量約占全國三分之一。中國電力企業聯合會一位專家指出，煤電談判已經在最后關頭，市場對這類消息相當敏感。
受此消息刺激及國家調低煤炭行業項目資本金等消息刺激，煤炭股在5月4日漲幅也高達8.31%，位居各行業之首。其中大同煤業、安泰集團、開灤股份均告漲停。
