作為拉動經濟走出低谷的重要引擎，十大產業振興規劃于年初接踵而至。系列規劃，既有面對危機的應急之策，又有對過往產業結構和發展模式的深度反思和調整。規劃易，落實卻是一個漫長而曲折的過程。站在這樣一個關鍵的歷史節點，在產業振興規劃背景下，關注我省相關產業發展的問題與現狀，探究產業振興的路徑和模式，是我們推出系列報道的目的所在。

　　作為鋼鐵大省的下游產業，我省的裝備制造業10年前跟山東省在一個起跑線上，10年后我們卻落后了10名，實實在在的差距是否意味著巨大的發展空間呢？

　　“10年前，我們的裝備制造業跟山東省在一個起跑線上。而現在呢？山東在全國排名第二，我們是第十二！”河北省機械行業協會秘書長閆瑞祥說，“我想，一個主要原因是，我們的大企業太少了。”

　　河北省政府原則通過的《裝備制造業調整和振興規劃實施意見(咨詢論證稿)》提出，到2011年，力爭形成10家銷售收入達30億元以上的龍頭企業；此外，力爭使河北裝備制造業在全國的位次前移，在全省GDP中的比重提高兩個百分點，達到6.7%左右。

　　龍頭企業不“龍頭”

　　“河北裝備制造企業的一個特點就是‘多而分散’，而且龍頭企業少、規模小。”閆瑞祥說。

　　2008年，河北省擁有裝備制造業規模以上企業3006家，職工60萬人，總資產2351.03億元。雖然在全國排在中上游，但跟裝備制造業比較強的省份，如山東、浙江、廣東相比，河北的裝備制造業總資產差了一截，龍頭企業的規模也不在一個檔次上。

　　閆瑞祥介紹，我省銷售收入在100億以上的企業只有天威保變和長城汽車這兩家，而以山東為例，銷售收入在200億以上的企業就有“好幾家”。

　　為什么這個行業要強調龍頭企業？閆瑞祥說，裝備制造是一個比較特殊的行業，不像鋼鐵、紡織等行業，產品單一，企業相近。裝備制造業這個行業，“生產什么的都有”，生產車、船、索具、閥門、絲網、機床、甚至螺母等等，范圍非常廣。這種情況下，龍頭企業的作用就非常重要，對于形成規模、形成產業鏈，進而對拉動整個行業都有好處。

　　龍頭企業哪去了？

　　“十年前，咱們省的不少廠子還都很好，現在都銷聲匿跡了。”省內一位長期關注裝備制造行業的業內人士說。

　　1998年，石家莊拖拉機廠(以下簡稱石拖)的小拖產銷量占全國第一。當時與山東濰坊拖拉機廠、生產“東方紅”拖拉機的中國第一拖拉機廠并列全國農機行業三大巨頭。“我記得1995年、1996年的時候我們有廠電視臺。我天天吃完晚飯就看廠里的新聞，看廠長講話。當時大家都很有干勁兒，沒想到沒過幾年廠子就倒了。”55歲的李先生現在已經內退，他是石拖的老職工。

　　石拖急速衰落的原因很多。在上世紀九十年代末，石拖面臨小拖市場萎縮的局面，又先后兼并嚴重虧損的石家莊汽車制造公司、柴油機廠、輕工機械廠、鋼圈廠，成立了當時號稱“河北支柱性企業集團”的天同集團。但石拖到 2000年起就不能正常生產了。這位業內人士說，當時石拖的問題，不單是市場原因，也不單是政策原因，很多因素導致了企業的“暴卒”。除了石拖，原來紅火的定州勝利客車廠、“比現在的雙環還好”的河北客車廠也都銷聲匿跡了。

　　“這些企業的興衰各有各的原委，肯定不能解釋為河北的裝備制造業龍頭企業少的原因。但這里面有共性的東西，比如政府對國有企業在政策方面的支持，這值得人們思索。”這位不愿透露姓名的業內人士說。比如，同樣經歷了農機市場風云變幻的濰坊拖拉機廠現在仍然屹立，農機行業仍是山東裝備制造業的重點行業。在這次山東省的裝備制造業調整振興規劃中，提出重點培育10家大型農機企業集團。

　　培育新“龍頭”

　　河北也意識到了“龍頭”的重要。今年2月，借國家出臺裝備制造業振興規劃的契機，河北省提出力爭用 5年使裝備制造業成為河北繼鋼鐵產業之后又一個支柱產業，并確定了以保定天威、唐山軌道客車、宣化工程機械、中鋼邢機冶金軋輥等骨干企業為核心的十大基地。

　　閆瑞祥說，這是“把大的繼續做大”，充分發揮龍頭企業的作用。

　　“今年我們的銷售收入將達到40多億，預計后年能達到100億。”唐山軌道客車有限公司(簡稱唐車公司)有關人員說，他們正在向著行業龍頭企業前進。

　　唐車公司的主打產品是時速350公里的CRH3“和諧號”動車組，目前已達到月產4列的生產能力。現在，以唐車公司動車組為中心的“動車城”項目已經提上日程，“省發改委馬上就要過來考察，應該是很快的事情了。”該公司人員說，動車城將吸引一些動車組配件的生產企業，形成動車組的產業鏈，提高省內裝備制造業的技術水平、進行規模化經營。

　　不只唐車公司，規劃指出，在今后的兩年間，要培育保定天威、中鋼邢機、山船重工、巨力索具等10家銷售收入達30億元以上(2家超100億元)、具有較強核心競爭力的龍頭企業。“不能諱言，河北裝備制造業的基礎是比較薄弱的，低水平的產品多，做大有一定難度。但方向有了，就是一大步，以后就是怎么具體發展的問題了。我認為，技術的更新換代是非常重要的。”閆瑞祥說。

　　在技術和產品的更新換代方面，唐車公司是一個好例子。唐車公司以前生產普通列車，從2005年末開始策劃生產動車組，2008年4月第一列動車組下線，預計2009年末、2010年初完成57列動車組的鐵道部合同。“現在廠里這么好，這在5年前可不敢想。”唐車公司一位工作人員說。