編者按  國民經濟和社會發展第十一個五年計劃即將收官，“十二五”即將到來。在加快經濟轉型的關鍵期和調結構、轉方式迫在眉睫的特殊階段，制定好“十二五”規劃具有特殊的意義，對國民經濟是如此，對石油和化工行業亦然。大興調查研究之風，廣泛、深入、充分地研討本行業新一個五年的路要怎么走，不僅是必需的，也具有深遠的意義。為此，本版從今日起，特約石油和化工規劃院院長、本報首席行業經濟分析師顧宗勤，就“十二五”期間我國石油和化學工業發展應重點關注的幾個問題談談他的見解，論道出真知，希望借此引發業界關心探討行業“十二五”發展的一輪熱潮。　　

    石油和化學工業是國民經濟的支柱產業，產品廣泛用于工業生產、交通運輸、人民生活、國防科技等國民經濟各個領域；石油和化學工業也是原材料加工工業，對資源依賴程度高，資金技術密集，規模經濟效益顯著。石油和化學工業大發展對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用。“十二五”期間石油和化工行業如何發展是行業本身乃至全社會非常關心的話題，筆者認為，首先，應該清醒而堅定地認識到，滿足國民經濟各行業需求，仍是“十二五” 石油和化工行業發展的首要任務。　　

    “十二五”期間，預計我國GDP將繼續保持年均8%以上的增長速度，按照國際和國內發展經驗和規律看，石油和化學工業發展速度一般高于國民經濟發展速度，估計將保持10%左右的增長速度。　　

    在此期間，我國對能源、石化產品需求量將日益增加，化肥、農藥等農用化學品剛性需求依然很大，傳統化工產品基本穩定，新材料等化學品還會有很大的發展空間，滿足上述需求是石油和化工行業發展的一項長期戰略任務。　　

    從煉油行業來看，截至2008年底，我國原油一次加工能力達到4.5億噸，居世界第二位。根據我國成品油消費量與GDP增長率彈性系數等綜合測算，到 “十二五”末，國內年煉油能力需要在現有基礎上增加1.35億噸，達到5.56億噸。根據目前煉油新增產能計劃，到2010年我國煉油能力預計達到 4.67億噸，為了滿足需求，今后還要適當增大煉油能力。　　

    根據歷史統計數據，從1980年到2008年，國內農用化肥消費量由1269萬噸增加到5490萬噸，28年間年均增加150萬噸。雖然目前我國化肥消費總量位居世界第一，但隨著人民生活水平不斷提高、人口總量持續增長、城鎮化和工業化加快發展、經濟作物的需求、牧業林業用肥、工業用肥等因素的影響，今后國內化肥需求量仍將持續增長。　　

    根據對以上因素的綜合研究，我們分析預測，“十二五”及2020年前的化肥需求可能還有小幅增長。按糧食自給率98%測算，預計到2015年的化肥消費量將稍有增長，2015年的實際化肥消費量在5100萬噸左右，2020年化肥消費量在5300萬噸左右。　　

    2009年我國化工新材料國內市場銷售額約為1059億元，國內化工新材料工業產值約為600億元，整體市場自給率約為56%，較“十五”期間有大幅提升，目前中低檔產品已基本實現國產化，但高端產品仍依賴進口，工程塑料、特種橡膠國內自給率僅有35%和30%。因此，今后我國化工新材料市場發展空間很大。