9月上旬，從陜西省發(fā)改委獲悉，“十一五”前四年，該省焦炭和電石行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已提前并超額完成。但陜西省并未就此放松，仍自我加壓，今年計(jì)劃再淘汰落后產(chǎn)能834萬噸。淘汰落后產(chǎn)能已成為陜西省調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措。

　　“‘十一五’期間陜西對(duì)鋼鐵、水泥、煤化工、電解鋁等行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行了堅(jiān)決淘汰，關(guān)閉了一批高耗能、高污染企業(yè)。其中焦炭和電石計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能2534萬噸和8萬噸，到2009年底，實(shí)際完成2628萬噸和26.3萬噸，分別為計(jì)劃的103.7%和328.75%。盡管如此，今年焦炭、電石仍分別有160萬噸和3.2萬噸的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。可喜的是今年的淘汰任務(wù)現(xiàn)已提前完成，15家焦炭企業(yè)和1家電石企業(yè)生產(chǎn)裝置已全部關(guān)停拆除。”陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)介紹，陜西之所以淘汰落后產(chǎn)能工作成效突出，主要有四方面的因素，一是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位，將淘汰落后產(chǎn)能作為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重大舉措，出臺(tái)了《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點(diǎn)》等，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核；二是獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位，從2006年起省財(cái)政先后拿出2億元，對(duì)渭河流域淘汰的小造紙、小化工等污染企業(yè)關(guān)閉給予獎(jiǎng)勵(lì)，目前2009年以前的獎(jiǎng)勵(lì)資金已全部撥付到位，調(diào)動(dòng)了企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性；三是上大關(guān)小有保有壓，在嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)了一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展；四是部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，采取綜合措施集中力量打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　作為資源大省，陜西能源化工撐起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以高載能產(chǎn)業(yè)為主。尤其是位于鄂爾多斯盆地的榆林地區(qū)以富集煤炭、石油、天然氣、鹽類礦產(chǎn)資源為一體而著稱，伴隨著能源資源開發(fā)，小火電、小電石、小煉焦、小鐵合金等“五小企業(yè)”不斷涌現(xiàn)，造成了嚴(yán)重環(huán)境污染。特別是與山西、內(nèi)蒙古接壤的府谷縣，幾乎是“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，被稱為“黑三角”。為此，榆林市政府以鐵的手腕痛下決心關(guān)停“五小企業(yè)”。從2006年起累計(jì)投入治理資金3.5億元，取締關(guān)閉了不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小企業(yè)。短短幾年間，榆林徹底摘掉了“黑三角”的帽子，成為一個(gè)資本聚集、財(cái)富涌動(dòng)的“金三角”。如今，榆林能源化工基地多元化發(fā)展格局悄然形成，今年將建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)能等40個(gè)新能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)能源化工和非能源化工協(xié)調(diào)發(fā)展，由一次能源為主向深度轉(zhuǎn)化為主轉(zhuǎn)變，由資源依賴型向產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變。

　　“近3年來我們對(duì)高耗能行業(yè)和落后產(chǎn)能項(xiàng)目嚴(yán)格控制，沒有審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的電石和焦化項(xiàng)目，使這兩個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。目前電石、焦炭和蘭炭(半焦)年產(chǎn)能分別為200萬噸、620萬噸和3400萬噸，裝備、規(guī)模和技術(shù)水平全部符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。其中，電石生產(chǎn)裝置均為1.25萬千伏安以上電石爐，焦炭炭化室高度達(dá)到或超過4.3米，配套聚氯乙烯、金屬鎂、鐵合金等下游深加工產(chǎn)品的蘭炭年產(chǎn)能達(dá)到1213萬噸。”陜西省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　蘭炭是榆林的特色產(chǎn)業(yè)，近年來，榆林市關(guān)閉了近300家單套裝置年產(chǎn)60萬噸以下的小蘭炭企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能2000多萬噸。同時(shí)，按照煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化和煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。記者了解到，榆林市通過“關(guān)小上大”騰出環(huán)境容量，已確定了在8個(gè)蘭炭工業(yè)集中區(qū)中，采用新技術(shù)、新工藝，新建蘭炭項(xiàng)目全部為單套年產(chǎn)規(guī)模60萬噸以上，并不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)蘭炭生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。

　　據(jù)榆林市副市長蘭新哲介紹，以蘭炭產(chǎn)業(yè)為核心，榆林正著力打造煤—蘭炭—電石—聚氯乙烯、煤—煤焦油—成品油、煤—煤氣—電—金屬鎂3條產(chǎn)業(yè)鏈。按照發(fā)展規(guī)劃，遠(yuǎn)期設(shè)想通過煤干餾轉(zhuǎn)化煤炭1億噸，年產(chǎn)蘭炭6000萬噸并深加工下游產(chǎn)品，生產(chǎn)煤焦油600萬噸、煤氣600億立方米，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400億元。