黨的十七屆五中全會召開后，認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神、深入研究探討“十二五”發(fā)展規(guī)劃，正在石油和化工行業(yè)掀起高潮。梳理交流學(xué)習(xí)心得，集思、集言、集意，廣益、廣智、廣道，對石油和化工行業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為此，本報從今日起開設(shè)專欄，暢談交流業(yè)界貫徹落實五中全會精神、謀劃“十二五”科學(xué)發(fā)展前景的心得，為全行業(yè)即將開啟的“十二五”發(fā)展拓展思路。

    中共中央十七屆五中全會提出的關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議，為內(nèi)蒙古石化行業(yè)發(fā)展指明了方向。目前，全行業(yè)正在結(jié)合五中全會精神和自治區(qū)“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，深入宣傳學(xué)習(xí)和研討，繪就內(nèi)蒙古石化工業(yè)發(fā)展宏圖。就此記者采訪了內(nèi)蒙古石油和化工協(xié)會會長柳華民。

     柳華民說，“十二五”時期是內(nèi)蒙古全面貫徹五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員和激勵全區(qū)各族干部群眾加快推進富民強區(qū)進程，把全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項事業(yè)不斷推向前進的重要戰(zhàn)略機遇期。內(nèi)蒙古將以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主導(dǎo)，依托豐富的煤炭、天然氣和礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，繼續(xù)加快推進國家級新型石化工業(yè)基地建設(shè)，力爭使優(yōu)勢、特色明顯的石化工業(yè)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

    內(nèi)蒙古是我國資源大區(qū)，多煤、有氣、多各類礦藏而少油，基于這樣的資源稟賦條件，內(nèi)蒙古石化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的總體思路是：合理利用資源優(yōu)勢，加快發(fā)展煤化工；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)新能源，推進清潔能源、替代能源快速發(fā)展；拓展煤化工下游產(chǎn)品，形成碳一加工產(chǎn)業(yè)鏈，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新建項目優(yōu)先向沿黃河、沿交通干線和內(nèi)蒙古東部區(qū)集中。在這個過程中，內(nèi)蒙古石化產(chǎn)業(yè)要加快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從發(fā)展基礎(chǔ)化工原料向發(fā)展高新化工品方向轉(zhuǎn)變；從規(guī)模化發(fā)展初級化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值的高端化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變；從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。具體目標是：“十二五”末，石油化工、煤化工、天然氣化工三大產(chǎn)業(yè)的銷售收入分別達到1000億元、1000億元、600億元；化肥、精細化工、化工新材料三大產(chǎn)品集群在國內(nèi)外具有較強的市場競爭力；形成10個銷售收入過100億元、20個銷售收入過50億元的競爭力較強的大型企業(yè)集團，中小型企業(yè)的專業(yè)化程度進一步增強；主要產(chǎn)品生產(chǎn)集中度明顯提高，化肥、氯堿、純堿等單廠和單系列裝置達到經(jīng)濟規(guī)模；產(chǎn)品的國際標準認證水平要有明顯提高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高檔次產(chǎn)品的比例進一步提高，高濃度化肥達到90%以上，優(yōu)質(zhì)低鹽重質(zhì)純堿達到80%，離子膜燒堿達到50%，精細和專用化學(xué)品、化工新材料的比重達到20%以上。

    柳華民指出，“十二五”期間，內(nèi)蒙古石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域布局是：鄂爾多斯市以生產(chǎn)甲醇、乙二醇、二甲醚、煤制油、煤制天然氣、化肥、聚氯乙烯等產(chǎn)品為主；包頭市以焦炭、煤化工和新能源為主導(dǎo)產(chǎn)品，逐步發(fā)展化工機械制造業(yè)；烏海市建設(shè)成為全國有重要影響的煤焦化、氯堿化工基地；呼和浩特市重點發(fā)展成品油加工等重化工產(chǎn)品，同時發(fā)展化肥、聚甲醛、多晶硅等產(chǎn)品；錫林郭勒盟通過褐煤資源開發(fā)可向甲醇下游產(chǎn)品發(fā)展；內(nèi)蒙古東部區(qū)褐煤資源豐富，呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市將通過干餾提質(zhì)、氣化后發(fā)展煤化工產(chǎn)品，通遼市、赤峰市將利用當(dāng)?shù)乇吐橘Y源發(fā)展蓖麻油加工業(yè)，興安盟可在林區(qū)發(fā)展林木化工，巴彥淖爾市加快建設(shè)新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群和氯堿化工集群，同時重點發(fā)展化學(xué)礦山建設(shè)項目，烏蘭察布市以電石、醋酸乙烯、聚乙烯醇、煤層氣開發(fā)利用等項目為主；阿拉善盟重點發(fā)展鹽化工、硅化工，同時發(fā)展堿、硝等產(chǎn)品。

    按照集聚、集約和可持續(xù)發(fā)展的要求，內(nèi)蒙古西部地區(qū)重點構(gòu)建以“呼和浩特、包頭、鄂爾多斯”為核心圈，若干個產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)為節(jié)點的產(chǎn)業(yè)布局體系，集中打造煤化、石油天然氣化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；東部地區(qū)則要充分利用國家振興東北老工業(yè)基地的各項政策，加快融入東北經(jīng)濟區(qū)，集中打造能源重化工基地。

    此外，柳華民透露，為貫徹落實五中全會精神，實現(xiàn)石化工業(yè)“十二五”科學(xué)發(fā)展，內(nèi)蒙古將配套制定一系列政策措施：一是加強宏觀調(diào)控，建立退出機制。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能，并完善政府補償機制。加大節(jié)能減排和環(huán)保監(jiān)管力度，適時頒布能源、資源消耗等方面的標準。二是建立和完善創(chuàng)新機制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持引進與自主開發(fā)并重的原則，增強行業(yè)科研創(chuàng)新能力。三是完善鼓勵政策，加大技術(shù)改造力度，抓好煤直接液化制油、煤制烯烴等建成項目的達產(chǎn)達標工作及后期擴大規(guī)模建設(shè)。