因投資方向調(diào)整，某礦業(yè)公司在北京國際礦業(yè)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓內(nèi)蒙古一煤炭普查探礦權(quán)，該控礦權(quán)手續(xù)文件齊全，正在進行普查工作。業(yè)內(nèi)人士認為，國土資源部今年2月第三次發(fā)文暫停受理煤炭探礦權(quán)受理，使得煤炭企業(yè)獲取探礦權(quán)只能通過存留流轉(zhuǎn)。但在全國煤炭資源整合的背景下，探礦權(quán)投資的風險不可忽視。

    探礦權(quán)流轉(zhuǎn)或受捧

    國土資源部今年2月10日發(fā)布公告稱，為保障和促進我國煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，防止煤炭資源勘查投資過多而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，在2013年12月31日前，將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。這是自2007年2月以來，國土部第三次給煤炭探礦降溫。

    數(shù)據(jù)顯示，2010年我國煤炭行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3770億元，同比增長37％。“十一五”完成的投資總額大致接近1.2萬億元，比建國以來前55年完成的兩倍還多。而控制煤炭探礦權(quán)的審批，將有助于從源頭控制煤炭開發(fā)。不過，對于煤炭企業(yè)而言，要獲取新的探礦權(quán)，擴大開發(fā)規(guī)模，目前就只能依靠存量探礦權(quán)流轉(zhuǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，這或許會使得存量探礦權(quán)流轉(zhuǎn)受熱捧。

    此次轉(zhuǎn)讓的內(nèi)蒙煤炭普查探礦權(quán)面積為77.39平方公里，該礦區(qū)交通方便，鐵路站點距礦區(qū)20公里。礦區(qū)礦界周邊無障礙，能持續(xù)擴大礦區(qū)面積，該礦區(qū)屬于國家以煤代木、天然林保護的地區(qū)，坑口煤價每噸380元。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓比例為100%，轉(zhuǎn)讓價格面議。

    原探礦權(quán)人2009年施工的8個鉆孔，其中見煤鉆孔4個，見煤層1層。該煤層總厚度0.64-2.09m，結(jié)構(gòu)簡單，有2-3層的夾石，厚度在0.47-2.29m之間，其中有一個孔可采煤層，厚度0.90m，埋深11.22-89.77m。

    該區(qū)煤層為長焰煤，煤炭質(zhì)量好，低硫，低磷，熱值5900大卡以上。煤層發(fā)熱量由淺部至深部逐漸增加，揮發(fā)份產(chǎn)率逐漸降低，變質(zhì)程度增高。原煤水分在4.45-4.90%之間，灰分在26.82-35.45%之間，揮發(fā)份在47.8-50.01%之間，硫含量在0.84-1.13%之間，磷含量在0.015-0.032%之間，發(fā)熱量Qnet.d在19.57-22.99MJ/kg之間，可用作民用燃料、動力發(fā)電等方面。

    由于礦區(qū)范圍較大，只在中部施工8個鉆孔，雖然南、北范圍內(nèi)均有見煤點出現(xiàn)，但未進行鉆孔控制，此次資源量只對控制范圍內(nèi)進行估算，按勘查規(guī)范采用估算指標，厚度采用0.8米，容重1.3，灰分小于40%。共獲煤炭資源量890.9萬噸。掛牌公告表示，礦區(qū)面積較大，還需較多的鉆探工作，才能查明儲量。

    應防整合風險

    業(yè)內(nèi)人士認為，盡管煤炭探礦權(quán)暫停可能帶火探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，但煤礦探礦權(quán)投資者應當對全國正在鋪開的煤炭資源整合帶來的風險做充分的評估。

    由于近幾年來我國礦業(yè)勘探、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域問題嚴重，2009年十二個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，針對探礦權(quán)，《通知》規(guī)定，“原則上一個礦區(qū)只設(shè)置一個主體。對于同一個礦區(qū)有多個探礦權(quán)的，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時要整合成一個開采主體”、“積極創(chuàng)造條件實施整裝勘查、勘查開發(fā)一體化”、“統(tǒng)籌規(guī)劃地質(zhì)找礦與礦產(chǎn)開發(fā)，努力推進勘查與開發(fā)一體化”。各地方政府也在該政策框架下制定了地方的煤炭資源整合方案。

    不僅如此，煤田礦區(qū)的勘探開發(fā)還要以“十二五”規(guī)劃為依據(jù)。據(jù)了解，各地上報希望列入規(guī)劃的煤田數(shù)量是最終列入國家規(guī)劃數(shù)量的幾倍。而有關(guān)部門審批時主要看“十一五”規(guī)劃確定了哪些煤田項目的勘探、如何劃分礦區(qū)、勘探目標等；“十二五”規(guī)劃則是根據(jù)“十一五”規(guī)劃內(nèi)項目的勘探進展情況制定礦區(qū)開發(fā)生產(chǎn)的總體規(guī)劃。也就是說，列入了兩個規(guī)劃，尤其是“十二五”規(guī)劃的探礦權(quán)才有投資價值。