在寧波召開的第十二屆中國氯堿論壇獲悉，為更好地促進氯堿行業的健康發展，“十二五”行業四大發展目標已經確定：實現總量控制、提高產業集中度、節能減排、技術進步。其中，推行責任關懷以及從低汞化向無汞化發展等，被提到了行業發展的突出位置。會議提出，到2015年，全行業普及使用低汞觸媒，噸聚氯乙烯的汞消耗量下降50%，加快無汞觸媒研發，力爭盡早實現聚氯乙烯行業無汞化生產。

    據中國氯堿工業協會理事長李軍介紹，“十一五”以來，我國氯堿工業聚氯乙烯、燒堿產能保持世界第一，但因為缺乏有效調控，產能擴張過快，行業存在集中度低和布局不合理等問題。2010年，全國燒堿生產企業共176家，總產能3021萬噸，裝置開工率69%；聚氯乙烯生產企業共94家，總產能2043萬噸，企業多集中在西部地區，與市場需求脫節，產能利用率不高。此外，安全管理水平也跟不上行業快速發展的步伐。

    為此，在“十二五”時期，氯堿行業提出了四大發展目標：一是總量控制目標，即燒堿產量控制在2800萬噸/年，年均增速控制在7%；聚氯乙烯產量控制在1500萬噸/年，年均增速在8%，提高有機氯產品比例。二是產業集中度目標，即通過企業兼并重組，提升產業集中度，提高資源利用效率，增強行業整體的市場競爭力。三是節能減排目標，即逐步淘汰普通金屬陽極隔膜法工藝，積極推行氯堿行業清潔生產方案，聚氯乙烯生產推廣使用低汞催化劑，實現“三廢”達標排放。四是技術進步目標，即鼓勵采用國產化離子膜技術、擴張陽極與改性隔膜技術等。

    李軍介紹說，為實現“十二五”發展目標，全行業將著重抓好以下工作：一方面，要推進產業整合，利用《產業結構調整指導目錄》，建立健全退出機制，淘汰落后產能和工藝。對沒有按行業標準進行節能減排改造的燒堿裝置，東部在2～3年內淘汰，西部在3～4年內淘汰，且淘汰的落后裝置不能異地使用。另一方面，要重點推行責任關懷，加強安全和環境管理，實現資源循環利用和清潔化生產，并加快技術進步，推進低汞化，加快無汞化進程。