3月9日，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席吳一堅代表全國工商聯(lián)在政協(xié)會議上發(fā)言時表示，小微企業(yè)發(fā)展事關(guān)民生與穩(wěn)定，已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題，當(dāng)前小微企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機與挑戰(zhàn)，需要各方齊心協(xié)力、統(tǒng)籌謀劃，幫助小微企業(yè)保生存、謀發(fā)展。
近兩年，國家出臺了不少政策支持小微企業(yè)的發(fā)展。去年底，財政部會同國家發(fā)改委印發(fā)通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對小微企業(yè)免征22項行政事業(yè)性收費。
經(jīng)過多年的歷練，我國小微型石油和化工企業(yè)取得了令人矚目的成績。2011年，我國石油和化工行業(yè)非公經(jīng)濟總產(chǎn)值5.65萬億元，占比50.11%，首次超過公有經(jīng)濟的比例。這其中小微企業(yè)作出了很大貢獻(xiàn)。小微企業(yè)不僅容納了大量的就業(yè)人口，也為社會創(chuàng)造了巨大的財富。在今年的兩會期間，小微企業(yè)的發(fā)展成為了代表委員熱議的話題。目前，小微型化工企業(yè)處于什么樣的生存環(huán)境中？他們在發(fā)展過程中又遇到了哪些難題？記者最近在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)正面臨“三難”與“三高”。
招工難，企業(yè)運行成本高
第一難，是招工難。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席吳一堅在今年兩會期間發(fā)言時表示，目前小微企業(yè)面臨招工難的困境。由于中國勞動力供給增量的減速，以及新生代務(wù)工人員就業(yè)取向、勞動態(tài)度等日益多元化，導(dǎo)致小微企業(yè)招不進(jìn)、留不住職工。
北京大方科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳宇華告訴記者，她所在的公司是從事氣體檢測的技術(shù)導(dǎo)向型企業(yè)，所有產(chǎn)品都是自己研發(fā)的。企業(yè)目前面臨的最大困難之一就是招人難，根本沒有合適的人才。公司雖然在北京，但沒法為就業(yè)者解決戶口問題，名牌大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意到小企業(yè)來。以前，針對高新技術(shù)企業(yè)用人國家有政策，可以解決外地畢業(yè)生的戶口，但去年這個政策也取消了，使企業(yè)在引進(jìn)人才方面失去了一大優(yōu)勢。目前，她們這種研發(fā)型的企業(yè)對人才渴求得厲害，但大部分畢業(yè)生還是愿意去國企。
“人才是我們小企業(yè)最大的財富，可我們卻沒法留住他們。比如，現(xiàn)在很多‘80后’都買不起房。如何把他們留在北京，把這些中流砥柱聚集起來，都是企業(yè)需要解決的問題。因為企業(yè)比較小，所以我們給技術(shù)人員的工資不上不下，一個月盡管有一萬多元，但也解決不了房子問題。我們還要想辦法為他們租房，這就需要錢。在這方面，我們實在有些無能為力。”陳宇華說。
寧波高新區(qū)崇高新材料有限公司是一家主營化工新材料的企業(yè)，其市場部銷售經(jīng)理蘇尚海談到，該公司于2009年成立，2010年底開始運作，是一家名副其實的小化工企業(yè)。他們企業(yè)成立后碰到的最大問題也是招人難。2011年，他們曾想招聘人才，應(yīng)聘的人雖不少，但真正達(dá)到要求的不多；達(dá)到要求的人才，又對企業(yè)有著較高的要求。比如，有符合條件的應(yīng)聘者希望企業(yè)能提供住房，光這一點，公司就負(fù)擔(dān)不了。所以，企業(yè)只能給他們增加工資，補貼租房費用，于是又增加了不少用工成本。“現(xiàn)在公司還在繼續(xù)招人，只是把范圍擴大了一點，希望雙方都能夠滿意。”蘇尚海告訴記者。
“防腐蝕行業(yè)有眾多小企業(yè)，這些企業(yè)的日子更不好過，因為招工很難。雖說國家給小企業(yè)的發(fā)展制定了一些細(xì)則，但人才還是不愿意去這樣的小企業(yè)。大家找工作既受利益驅(qū)動，也是圖個安穩(wěn)，如果沒有激勵機制，誰愿意去？另外，從事防腐施工的小企業(yè)平時工作內(nèi)容很辛苦、瑣碎，而且由于與危險化學(xué)品有關(guān)，帶有一定的危險性，因此招工很不容易，人員的流動性也很大。”說起招工難，中國工業(yè)防腐蝕技術(shù)協(xié)會會長任振鐸也是一臉無奈。
研發(fā)難，專利保護(hù)成本高
第二難，是研發(fā)難。全國政協(xié)委員、湖南省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長張大方認(rèn)為，當(dāng)前中國企業(yè)特別是小微企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)活力不足，原因之一在于缺乏對創(chuàng)新的政策激勵。因此，亟須優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。
深圳市飛揚實業(yè)有限公司董事長肖增均告訴記者，他們公司到今年已經(jīng)成立20年了，主要生產(chǎn)各類化工溶劑樹脂等，但日子過得并不舒服。因為公司多年來一直在搞單體研發(fā)，相關(guān)工作人員有20個人，技術(shù)部還有10多個人，這兩部分的成本和投資較高，企業(yè)的負(fù)擔(dān)比較重。一方面，研發(fā)新產(chǎn)品帶給企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重。公司現(xiàn)有20個小品種的高附加值產(chǎn)品，每種小產(chǎn)品從研發(fā)到最后成熟，都需要兩三年的時間，研發(fā)成本相當(dāng)高。另一方面，新產(chǎn)品一開始都需要開拓市場，銷售沒有穩(wěn)定保證。
“對于我們這樣的小企業(yè)而言，如果去做傳統(tǒng)產(chǎn)品就更沒有競爭力了，因此只能拼命做新產(chǎn)品。但小企業(yè)走研發(fā)這條路非常艱難，還面臨研發(fā)人員不穩(wěn)定的問題。現(xiàn)在的小企業(yè)都是在極其艱難的情況下度過每一天、每一年，而且大家的情況都差不多。研發(fā)要花真金白銀，所以，雖然我們企業(yè)的研發(fā)堅持了20年，但至今還處于維持生存的狀態(tài)。”肖增均說。
陳宇華告訴記者，他們是為化工企業(yè)提供氣體在線監(jiān)測的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。在進(jìn)行市場開拓時，他們發(fā)現(xiàn)進(jìn)入這個領(lǐng)域的壁壘比較高，主要是在銷售渠道上要過層層經(jīng)銷商的關(guān)。“為了提高企業(yè)競爭力，成立3年以來，我們一直在搞自主創(chuàng)新，但幾乎沒有利潤，收入也很少，相反投入?yún)s非常大，屬于勒緊肚皮搞研發(fā)。這樣其實不如那種‘拿來主義’的企業(yè)掙錢快，所以早就有人勸我，把別人研發(fā)好的拿來賣就行了，沒必要這么較真兒。”陳宇華表示。
肖增均表示，從政府對企業(yè)的扶持情況看，他所在的深圳比較重視信息產(chǎn)業(yè)，因此和信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的小企業(yè)，不管其創(chuàng)新成果大小，基本都能獲得資金扶持。但是，跟信息產(chǎn)業(yè)不沾邊的小企業(yè)，從政府這里就拿不到什么錢，即使給了也很少。比如，他們企業(yè)想建研發(fā)中心，政府要求有300平方米的面積和300萬元的設(shè)備投資。他們的面積是夠了，但設(shè)備投資只有100多萬元。“我們研發(fā)人員多，支出多，本來就很困難，300萬元是公司一年的人工支出，怎么敢往這里投呢？而且，對于我們企業(yè)的規(guī)模來說，沒有必要上那么多設(shè)備。就因為這個，我們遲遲不能進(jìn)入省級研發(fā)中心的行列。”肖增均說。
“我覺得政策應(yīng)該支持真正有項目、有生命力的企業(yè)。但目前的情況是，有的地方政府支持‘花架子’，就是拿國家的錢、政府的貸款把架子搭起來的那些企業(yè)。我們非常節(jié)省而且拼命搞研發(fā)，既有項目又有專利，卻不被認(rèn)可。我們是深圳最早的高新技術(shù)企業(yè)，福布斯都把我們列為有潛力的企業(yè)之一，給予我們一定支持，但本地政府卻不給。”肖增均告訴記者。
更令肖增均不平的是，他們辛辛苦苦研發(fā)出來的專利技術(shù)，還面臨流失的風(fēng)險。他談到，目前國內(nèi)有些銷量比較大的產(chǎn)品，最初的技術(shù)研發(fā)是他們公司做的。比如，有一種化學(xué)溶劑，他們花了很大的精力在1998年開發(fā)出來，但現(xiàn)在卻面臨技術(shù)流失的風(fēng)險。“目前的情況是，新產(chǎn)品專利維持不了三五年，企業(yè)研發(fā)的速度沒有技術(shù)丟失的速度快。”肖增均說。
融資難，融資后成本更高
第三難，是融資難。全國政協(xié)委員、利時集團(tuán)股份有限公司董事長李立新來自民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的浙江，他對小微企業(yè)的生存狀況有著深刻的了解。他指出，當(dāng)前小微企業(yè)融資非常困難。在浙江，小微民營企業(yè)占了相當(dāng)數(shù)量，高于銀行利率的民間借貸是這些企業(yè)融資的重要來源。
李勝欣是珠海一家小型石油化工企業(yè)的總經(jīng)理，同時也是中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會中小企業(yè)工作委員會委員。他告訴記者，目前企業(yè)面臨的最現(xiàn)實問題就是融資難。因為小化工企業(yè)本身沒什么固定資產(chǎn)，想要從銀行融資就非常難。“我們在珠海找過一些地方銀行，盡管之前跟他們談好了條件，但銀行最后都不按照雙方簽訂的合同執(zhí)行，反而要收取名目繁多的費用。這種亂收費不僅常有，而且數(shù)額很高，使我們在融資上屢屢被刁難。在市場資金緊張的時候，貸款就更難了，企業(yè)要想得到貸款，就必須付出更高的財務(wù)成本，否則錢就被別人貸走了。”李勝欣說。
李勝欣舉了個例子，比如他們與珠海某地方銀行談好了一筆額度為1000萬元的貸款，后來，銀行方面卻說：“現(xiàn)在市場資金比較緊張，所以合同中的基準(zhǔn)利率現(xiàn)在不能執(zhí)行了，要向上調(diào)。”結(jié)果，這使得企業(yè)的利息成本超出預(yù)算，多付出的利息等于間接壓縮了企業(yè)的利潤。另外，本來這1000萬元在企業(yè)有錢的時候隨時可以還掉，但銀行為了多收利息不允許提前還，如果提前就要罰款。
“我們沒法跟人家談條件，因為我們迫切需要資金來周轉(zhuǎn)，所以只有逆來順受。如果告他，以后就很難再有業(yè)務(wù)來往了。與我們合作了三四年的一家銀行，多收費的情況經(jīng)常出現(xiàn)。本來說好的利率是根據(jù)基準(zhǔn)利率上浮10%，但每次都有可能上浮20%～30%，具體幅度隨他們說。”李勝欣感慨萬分。
他還說：“國家最近降了2次存款準(zhǔn)備金率，每次0.5個百分點，釋放到市場上的資金應(yīng)該有6000億～7000億元，但在地方上一點都感覺不到，融資環(huán)境也沒有變得寬松。銀行不停加息并保持很高的貸款利率，我覺得像是把刀架在了我們的脖子上。”
陳宇華告訴記者，因為她們是高新技術(shù)企業(yè)，國家在資金扶持政策方面有一定傾斜，但申請過程比較艱難。特別是由于公司規(guī)模比較小，在申請國家經(jīng)費方面往往存在這樣或那樣的不足，無法申請到國家創(chuàng)新基金。“因為國家需要各種認(rèn)證，而這樣的認(rèn)證實際上一般只有成熟的大企業(yè)才能獲得的，要有一定的積累才行。某些國際前沿技術(shù)，雖然在國際上已開始使用，但國內(nèi)還沒有，是我們把技術(shù)引進(jìn)來了。相關(guān)部門讓出具檢測報告，但國內(nèi)沒有檢測手段，根本就做不出報告。核心的東西都是我們自己做的，但這樣反而得不到創(chuàng)新基金的扶持。”陳宇華很無奈地表示。
