國家發(fā)展改革委  財政部 工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織實施2012年智能制造裝備發(fā)展專項的通知

發(fā)改辦高技[2012]905號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委、財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、財務局、工業(yè)和信息化主管部門，有關中央企業(yè)：

　　為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，加快智能制造裝備的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，推動制造業(yè)轉型升級，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部于2011年組織了智能制造裝備發(fā)展專項，支持了汽車自動化焊接、煤炭綜采設備、機場行李分揀等重大智能成套裝備的研發(fā)及示范應用，取得了預期效果。在此基礎上，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部決定2012年繼續(xù)組織實施智能制造裝備發(fā)展專項。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、專項實施的目標

　　（一）推進制造業(yè)領域智能制造成套裝備的創(chuàng)新發(fā)展和應用。建立依托用戶發(fā)展重大智能制造裝備的創(chuàng)新機制，以用戶為龍頭，以裝備制造單位為主體，落實產(chǎn)學研用相結合的優(yōu)勢，開展汽車、冶金、大化工、數(shù)字化車間等國民經(jīng)濟重點制造業(yè)領域所需智能制造裝備的聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新活動，發(fā)揮依托工程或重點建設項目的帶動作用，突破測控裝置與關鍵零部件在智能制造裝備中的應用技術，推動智能制造裝備的創(chuàng)新發(fā)展，促進其推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）加強智能測控裝置的研發(fā)、應用與產(chǎn)業(yè)化，夯實智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。建立重大智能成套裝備與關鍵智能測控部件的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，著重提高以傳感器、智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、精密傳動裝置、伺服控制機構為代表的體現(xiàn)感知、決策（控制）、執(zhí)行三大功能的基礎零部件自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力，促進重大智能制造成套裝備與關鍵智能測控部件的協(xié)同發(fā)展。

　　（三）促進智能技術和智能制造系統(tǒng)在國民經(jīng)濟重點領域的應用。關鍵智能共性技術、核心智能測控裝置與部件在節(jié)能環(huán)保、基礎設施、資源開采等領域得到廣泛應用，取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。智能制造系統(tǒng)在國民經(jīng)濟重點領域得到應用，提升生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平，提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化要素配置、增強產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本，增強我國部分制造領域的國際競爭力。

　　通過研發(fā)和應用智能制造裝備，顯著提升國內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)過程的智能化水平，促進工業(yè)化和信息化的深度融合，提升生產(chǎn)效率、技術水平和產(chǎn)品質量，降低能源資源消耗。

　　二、2012年專項支持的主要內(nèi)容

　　根據(jù)“智能制造裝備發(fā)展專項”實施的目標，2012年專項將重點支持：

　　（一）推進智能制造系統(tǒng)集成及示范應用。推進機械加工數(shù)字化車間、智能焊接車間、高效智能壓鑄島、廢金屬破碎分選生產(chǎn)線、柔性自動化裝配生產(chǎn)線、高品質鋼特厚大型板坯連鑄生產(chǎn)線等智能制造系統(tǒng)重點創(chuàng)新產(chǎn)品在重大工程中的應用，支持典型制造領域所需的重大智能制造成套裝備的示范應用，提升制造過程的智能化水平。（詳見附件一中的四到九）

　　（二）支持核心智能測控裝置的研發(fā)與創(chuàng)新。重點支持大型控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、安全試驗系統(tǒng)等核心智能測控裝置在機械加工、汽車、流程制造及質量可靠性領域的示范應用和產(chǎn)業(yè)化。（詳見附件一中的一到三）

　　三、專項支持原則

　　（一）堅持突出重點、擇優(yōu)扶持。重點圍繞當前實現(xiàn)智能制造急需的核心智能測控部件，推進其創(chuàng)新、應用和產(chǎn)業(yè)化；推進智能測控裝置在數(shù)字化車間和智能成套裝備中的應用，支持智能制造系統(tǒng)在帶動作用大的重點領域中的示范應用，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化。

　　（二）堅持產(chǎn)學研用聯(lián)合創(chuàng)新。支持制造商和用戶聯(lián)合開展核心智能測控裝置與智能制造裝備研發(fā)創(chuàng)新活動，鼓勵實施產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新模式，切實推進核心智能測控裝置與智能制造裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應用一條龍發(fā)展。

　　（三）建立多元化投入機制。以市場需求為主導，充分發(fā)揮政府財政資金在推進智能制造裝備研發(fā)和推廣應用方面的引導作用，調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，充分調(diào)動民營資本的積極性，加強對民營企業(yè)的引導，發(fā)揮其在智能制造裝備研發(fā)、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化過程中的重要作用。

　　四、申報項目的具體條件

　　（一）項目申報單位應是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的智能制造裝備的制造單位和用戶單位。

　　（二）所申報項目應具有知識產(chǎn)權清晰的核心技術，產(chǎn)品的品種、規(guī)格或技術參數(shù)等有重大突破，技術指標達到國內(nèi)領先或國際先進水平，且屬于成果初期應用。

　　（三）項目申報單位應由裝備的制造商聯(lián)合其用戶聯(lián)合申報，須附上聯(lián)合研發(fā)協(xié)議和采購合同，合同總額原則上不低于3000萬元。

　　對于智能制造系統(tǒng)集成及應用項目，既包括研制方和用戶方準備或正處于研發(fā)、制造階段的項目，也包括裝備已完成開發(fā)和制造，正在用戶進行安裝調(diào)試和工藝試驗。雙方在申報項目時要予以說明。

　　（四）申報單位須附項目所需關鍵智能部件的具體實施方案及采購合同，并填寫智能部件應用情況表（具體要求見補充通知）。

　　五、專項申報程序和要求

　　（一）本專項由國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織實施。

　　（二）各地方發(fā)展改革委、財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合對擬申報項目進行審查，并聯(lián)合向上述三部委提出項目申請；中央企業(yè)直接向上述三部委提出項目申請。研制單位與用戶單位在不同省（市）的，由研制單位所在省（市）申報。

　　（三）申報單位根據(jù)指南要求和申報內(nèi)容，按相應格式填寫項目申請書，一式十份，附件請按規(guī)定順序裝訂。項目申報單位對所報項目內(nèi)容進行認真審核并對文件的真實性負全責。

　　（四）2012年項目申報的截止時間為2012年5月18日。

　　（五）項目申報完成后，國家發(fā)展改革委、財政部、工信部組織聯(lián)合審議及核查，并由三部委聯(lián)合發(fā)文予以確認。

　　（六）國家將根據(jù)項目的具體情況安排適當研發(fā)補助資金，國家補助資金原則上50％補貼用戶，50％補貼制造商。

　　聯(lián)系人：

　　譚遂　國家發(fā)展改革委高技術產(chǎn)業(yè)司

　　電話：（010）68501563

　　張楠　財政部經(jīng)濟建設司

　　電話：（010）68552518

　　張榮瀚　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

　　電話：（010）68205624

國家發(fā)展改革委辦公廳
財政部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
二○一二年四月十六日

附件一：《智能制造裝備發(fā)展專項2012年實施指南》
　　二：《智能制造裝備發(fā)展專項項目申請書編寫提綱》