海關總署日前公布，從2008年2月15日起，我國將提高部分化肥產品的出口關稅。其中，磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物出口暫定關稅稅率，2月15日至9月30日稅率提高至35%，10月1日至12月31日仍實行20%的稅率；對部分含磷復合肥開征出口暫定關稅，2月15日至9月30日實行35%的稅率，10月1日至12月31日實行20%的稅率。
2007年6月，我國首次開征磷酸氫二銨出口關稅，當時的規定是2008年1-3季度征收20%，4季度征收10%；從2008年1月1日開始，磷酸氫二銨2-3季度的出口關稅提高到了30%；一個半月后再度提高到35%。
不斷提高出口關稅的背后，是國際化肥價格一路狂飆的現實。“提高關稅是為了把磷肥留在國內，先滿足國內需求。”中國磷肥工業協會會長武希彥19日接受記者采訪時表示，倘若沒有雪災，國內磷肥的供給剛好滿足需求，但是因為雪災的關系，目前華北、東北、河北三片區域存在小幅缺口。
化肥國內緊缺
據悉，2008年初雪災主要發生地區磷肥產量占國內總產量的41.21%，由于電力不足，南方受災省份化肥企業大面積減產、限產。
目前，貴州地區停水停電，磷肥已經部分停產；云南地區雖然沒受雪災影響，但是由于前期云天化（600096行情，股吧）（600096。SH）國際三環分公司的硫磺爆炸，必將影響云南的磷肥生產；四川則飽受限電困擾和原材料的影響，磷肥廠家多停產檢修。
本來就缺乏的磷復肥，再遇上這場天災以后，春耕期間緊缺局面難以改變。
對于國內市場來說，磷肥緊缺已是相當長一段時間未曾發生的事情。自從2005年中國超過美國成為全球磷肥總產量第一大國后，國內磷肥生產量、供給量逐年大增，去年6月開始還從磷酸二銨的進口國轉變成為凈出口國，去年凈出口209萬噸。
也正是由于國內企業大量出口，造成秋季用肥量的緊張。按常規估計，以磷酸二銨為例，其春耕需求約240萬噸，每年要儲約200萬噸才能滿足春耕需求。但截至去年12月31日，國內庫存量不足2006年底的30%，春季用肥缺口已經形成。
“原來只是20%，一下子增加15%，再出口肯定虧損。”武希彥認為。
據武希彥提供的數據顯示，今年1月份磷酸氫二銨的出口量為21萬噸，磷酸二氫銨為23萬噸，與去年各月份相比開始有了較大下降。武希彥認為，企業效益大幅下降將加速化肥尤其是磷肥化工企業的洗牌速度，小型化肥企業將難免在后期的價格戰中被掃出局。
出口沖動難抑
與政府與行業協會的聲音不同，市場卻認為再提稅率仍難以抑制磷肥的出口沖動。六國化工（600470行情，股吧）（600470。SH）常務副總經理王錫義此前在媒體上曾表示，無論是20%還是30%的稅率，均不足以抑制出口，不足以把更多的資源留在國內。
王錫義認為，因為現在國內大型的磷銨生產企業全部建在國境線上（在云貴一帶），對于這些地區的企業來說，出口費用往往比國內市場還要低，再加上運輸瓶頸，他們寧愿選擇做出口市場，這勢必會導致資源的大量外流。
“國際磷肥價格一直在漲，巨大的差價仍難抑出口。”國信證券分析師張劍峰認為。國泰君安證券出具的分析報告也認為，國際磷肥價格持續上漲造成本次上調關稅的調控效果有限。
2007年以來，由于國際整體上對磷酸氫二銨的需求量大幅增加，以及硫磺產量的減少，價格的上漲直接導致了磷肥原材料價格大幅上漲，并直接推動了全球二銨價格的上揚。
去年1月4日，美國海灣磷酸二銨離岸價僅為256美元/噸，而今年1月4日已經飆升到了605美元/噸。過去的一個月中再次大幅上漲，漲幅超過10%。以磷酸二銨為例，我國FOB價從一個月前的680-700美元/噸上漲到780-800美元/噸，從而使得在新的出口關稅下，國內企業仍將保持較高的出口熱情。
化肥價格一路飆升，農民無疑蒙受其害。中國化工信息中心高級工程師高恩元向記者透露，盡管春耕在即，據其了解到目前為止，磷肥的銷售還未能啟動，“價格太高了，農民承受不起”。
但在目前國際磷礦石、硫磺等原料價格飛漲的背景下，企望磷肥價格下調可能性很低，“國家是時候提高給農民的相關補貼了。”據記者了解到最新消息，目前國家發改委已經注意并做了相關調研，予以農民的相關補貼不日將有望增加。
