國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男25日說，中國要建立頁巖氣發展規劃落實機制，推進頁巖氣勘探開發，盡快實現頁巖氣生產產業化，以保障中國天然氣供應、提高能源供應自主率。

劉鐵男在頁巖氣發展規劃（2011－2015年）貫徹落實會議上說，中國要通過實施國家重大科技專項，在頁巖氣資源評價、地球物理勘探、鉆完井和壓裂技術、氣藏工程和采氣工藝、開采環境評價和保護技術等方面，爭取早日實現突破。同時，要做好重大裝備自主化的專項規劃，盡快實現可鉆式橋塞、高效鉆頭、大型壓裂等關鍵裝備自主化。

據了解，目前中國各企業根據頁巖氣發展規劃統一部署，開展了勘探開發和科技攻關等多項工作。在頁巖氣開發實驗區鉆井62口，其中24口井獲得工業氣流。在資源評價、水平井鉆井和儲層改造方面科技攻關也取得明顯進展，大型壓裂車、可鉆式橋塞等頁巖氣關鍵裝備研發等取得突破。

劉鐵男說，中國要積極推進頁巖氣勘探開發領域的投資主體多元化，制定產業準入標準，鼓勵符合條件的各類資本投資頁巖氣開發領域，此外，相關部門要加大政策研究和協調力度，抓緊出臺財政補貼、稅收優惠、風險勘探、礦權管理、科技研發、裝備自主化等各項扶持政策。

劉鐵男強調，各有關企業要繼續加大投資力度，在加強示范區引導的同時，確保勘探開發實物工作量，落實本企業承擔的產量任務，實現到2015年全國產量達到65億立方米的總體目標。

他指出，中國頁巖氣發展存在一些問題，包括資源狀況、關鍵技術、基礎設施、環境保護、頁巖氣開發經濟性和市場環境等，應當積極務實研究解決問題的辦法和措施，各企業要把規劃確定的資源目標、產量目標、技術目標和改革目標，落實分解到年度工作計劃和項目安排上。