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歐美印圍攻我國光伏產(chǎn)業(yè) 中方望能磋商解決

   2012-09-20 中華石化網(wǎng)中國新聞網(wǎng)

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19日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行新聞發(fā)布會上,針對近期中國光伏產(chǎn)品同時遭到歐、美、印三國“雙反”調(diào)查的事件表示,商務(wù)部十分重視國際貿(mào)易摩擦的問題,希望可以通過對話磋商和合作來解決。同時,歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵導(dǎo)致外需疲軟,中國出口恐再難以承受貿(mào)易摩擦所帶來的負(fù)面效應(yīng),因此,和平解決爭端是維持我國外貿(mào)形勢平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。

歐美印圍攻我國光伏業(yè)

今年5月,美國商務(wù)部在光伏反傾銷案中開出高額罰單,引發(fā)中國各界強(qiáng)烈不滿。這是中國清潔能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。據(jù)美方統(tǒng)計(jì),2011年中國涉案產(chǎn)品對美出口金額約為31億美元,此次關(guān)稅決定將影響到59家中國太陽能公司。

面對美國的“雙反”大棒,中國有關(guān)部門采取了反制措施。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,早在“雙反”案立案之初,中國商務(wù)部就曾表示,將對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。隨后,中國商務(wù)部于5月24日初步認(rèn)定,美國6項(xiàng)被調(diào)查措施違反WTO有關(guān)規(guī)定,對正常貿(mào)易造成扭曲。

不難想象,中國光伏企業(yè)在美業(yè)務(wù)受到重創(chuàng),盡管以尚德、英利為代表的光伏企業(yè)曾“抱團(tuán)”反對美國的“雙反”調(diào)查,但收效甚微。并且,中國光伏企業(yè)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局,也使其遭受的經(jīng)營損失更甚于其他行業(yè)。

就在國內(nèi)光伏企業(yè)還在掙扎著從對美國的貿(mào)易爭端中擺脫出來的時候,歐盟再次提出對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。據(jù)歐盟委員會于9月6日發(fā)布公告稱,將對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,同時,印度也在近日宣布收到業(yè)界對中國等多個國家和地區(qū)的太陽能電池板產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查申請,這對本已深陷發(fā)展困局的中國光伏業(yè)來說,簡直是雪上加霜。

據(jù)《國際金融報(bào)》19日報(bào)道稱,接連不斷的壞消息已經(jīng)讓國內(nèi)的一些企業(yè)吃不消。繼天合光能被指裁員后,9月17日晚間,尚德電力宣布,基于全球光伏行業(yè)形勢持續(xù)惡化,特別考慮到美國“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對中國制造的影響,公司決定暫停在無錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)。

對此,沈丹陽表示,商務(wù)部十分重視中國與歐盟、印度在光伏產(chǎn)業(yè)問題上的貿(mào)易摩擦,中方派出代表團(tuán)出訪歐盟進(jìn)行磋商,也取得了積極的成效。中國商務(wù)部希望通過合作和磋商的方式,和平解決貿(mào)易爭端。

對華貿(mào)易爭端向新興經(jīng)濟(jì)體傾斜

9月17日,美國貿(mào)易代表羅恩?柯克在一份聲明中宣布,美國已在世界貿(mào)易組織(WTO)提起磋商請求,就中國政府對汽車及零部件“出口基地”提供補(bǔ)貼一事展開磋商。同日,中國就美國在關(guān)稅修訂法案(即GPX法案)中違反WTO規(guī)則的錯誤做法要求進(jìn)行磋商。

同一日內(nèi),反申訴與申訴,中美兩方同時啟動世貿(mào)爭端解決程序,可見中美貿(mào)易關(guān)系的緊張狀態(tài)。而不僅僅是美國,包括印度在內(nèi)的眾多發(fā)展中國家對華的貿(mào)易摩擦數(shù)量也在增加。商務(wù)部副部長鐘山在今年3月舉行的2012中國外貿(mào)形勢報(bào)告會上就表示,中國已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。

據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,我國遭遇18個國家(地區(qū))發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查40起,涉案金額37.2億美元。尤為令人關(guān)注的是中美之間的貿(mào)易摩擦,從設(shè)立針對中國貿(mào)易的執(zhí)法部門到頻繁地對中國產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,中美貿(mào)易摩擦在2012年不斷提起。

除中美貿(mào)易摩擦在今年頻發(fā)外,以印度、俄羅斯為代表的新興經(jīng)濟(jì)體與中國的貿(mào)易摩擦也明顯增多。據(jù)悉,8月30日,墨西哥對中國日用陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉案金額4500萬美元;此后,俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)起日用陶瓷一般性保障措施的調(diào)查,以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)為由,向全球設(shè)立貿(mào)易壁壘。

而與發(fā)達(dá)國家不同的是,新興經(jīng)濟(jì)體對華產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的目的或更重在發(fā)展自己的相關(guān)產(chǎn)業(yè),減低對外依存度,這也使得其“雙反”的范圍更廣、態(tài)度更為堅(jiān)決。《南方日報(bào)》18日報(bào)道稱,印度政府一直試圖把印度打造成一個太陽能產(chǎn)品制造中心,但印度太陽能企業(yè)卻未能從政府行動中獲益。而印度本土太陽能制造業(yè)并不發(fā)達(dá),其國內(nèi)的光伏市場很大程度上依賴于進(jìn)口。

對此,商務(wù)部表示嚴(yán)重關(guān)切印度國內(nèi)業(yè)界申請對原產(chǎn)于中國等國家和地區(qū)的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的問題。沈丹陽表示,如果印方執(zhí)意對中國的太陽能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,不僅會破壞目前中印新能源領(lǐng)域的良好合作氛圍,而且也將傷害印度產(chǎn)業(yè)自身利益。希望兩國太陽能電池業(yè)界能繼續(xù)開展對話與合作,通過磋商解決貿(mào)易摩擦。

 
 
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