美國《世界政治評論》網(wǎng)站10月30日發(fā)表奧爾德多米寧大學(xué)政治學(xué)和國際研究教授、《原始的呼喚》一書作者史蒂夫·耶蒂夫的一篇文章，題為《范式轉(zhuǎn)變：石油供應(yīng)危機(jī)的終結(jié)？》，摘編如下：

在此前舉行的美國總統(tǒng)競選辯論中，米特·羅姆尼試圖拿這樣一件事情說事：美國公眾對中東局勢不穩(wěn)的擔(dān)憂根深蒂固，特別是擔(dān)心由此導(dǎo)致的石油供應(yīng)中斷會推高油價(jià)并引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。

這種擔(dān)心是有歷史依據(jù)的：過去，包括1973年石油禁運(yùn)、1979年伊朗革命和1980年兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)在內(nèi)的危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，或者造成經(jīng)濟(jì)衰退加速。然而，與人們的普遍看法相反，自上世紀(jì)70年代以來，難以應(yīng)對的石油供應(yīng)中斷局面引發(fā)石油危機(jī)的可能性已經(jīng)大幅下降。確切地說，我們也許正在全球石油安全方面經(jīng)歷一種范式轉(zhuǎn)變，這種基本上沒有引起人們注意的轉(zhuǎn)變建立在若干減震器的基礎(chǔ)之上———有些減震器源自中東地區(qū)本身。

正如我在我的《原始的呼喚》一書中認(rèn)為的那樣，在1973年阿拉伯國家實(shí)行石油禁運(yùn)之后，政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域的變化非常緩慢，這些變化目前大大減輕了石油供應(yīng)中斷的程度。總的來說，由于這些減震器引起的變化，人們必須對石油安全和整個(gè)中東地區(qū)的穩(wěn)定有新的認(rèn)識。

1973年，阿拉伯產(chǎn)油國實(shí)行石油禁運(yùn)，以支持與以色列作戰(zhàn)的阿拉伯國家。此舉導(dǎo)致油價(jià)翻了兩番。然而，禁運(yùn)還引發(fā)替代能源和石油勘探熱潮，從長期看使阿拉伯產(chǎn)油國損失了市場份額。這樣，這些國家基本上不再考慮實(shí)行禁運(yùn)也就不足為奇了。1973年，大約90%的減產(chǎn)目標(biāo)是由沙特阿拉伯、科威特和利比亞完成的。自那時(shí)起，世界經(jīng)濟(jì)得以依賴兩條相互關(guān)聯(lián)的石油準(zhǔn)則：沙特阿拉伯反對石油輸出國組織(OPEC)大幅削減石油產(chǎn)量，除非石油價(jià)格受到抑制；如果石油供應(yīng)受到危機(jī)或故意中止的威脅，沙特將增加石油供應(yīng)量。例如，在目前的伊朗核危機(jī)中，沙特一再表示將動用多年來逐步建立起來的閑置產(chǎn)能，以彌補(bǔ)伊朗核設(shè)施遭襲可能導(dǎo)致的伊朗石油供應(yīng)缺口。

30年來，另一種結(jié)構(gòu)性變化也使全球石油市場發(fā)生改變：應(yīng)急石油儲備的建立。1973年，為應(yīng)對阿拉伯國家的石油禁運(yùn)，總部設(shè)在巴黎的國際能源署宣告成立，該機(jī)構(gòu)最初扮演的角色是在石油供應(yīng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)協(xié)調(diào)成員國之間的行動。目前，每個(gè)國際能源署成員國都必須保有相當(dāng)于上一年至少90天凈進(jìn)口量的石油儲備。

1973年，工業(yè)化國家缺乏這些石油儲備以及如何在危機(jī)期間加以利用的知識。目前，大約42億桶石油儲備以及1973年以來在管理石油危機(jī)方面形成的規(guī)則、準(zhǔn)則和經(jīng)驗(yàn)使全球石油市場發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。此外，各國也可以單獨(dú)動用自己的石油儲備，從而使擁有7.25億桶石油儲備的美國在應(yīng)對石油供應(yīng)中斷方面具有更大的靈活性。

1979年伊朗革命期間，華盛頓在戰(zhàn)略上沒有做好利用軍事手段保護(hù)波斯灣石油供應(yīng)的準(zhǔn)備。美國在附近沒有駐軍設(shè)施，所以向該地區(qū)投放力量困難重重。自那時(shí)起，美國不斷發(fā)展預(yù)防和應(yīng)對石油供應(yīng)面臨的嚴(yán)重威脅和石油供應(yīng)嚴(yán)重中斷所需的軍事聯(lián)盟和基地結(jié)構(gòu)。地區(qū)政治的這種結(jié)構(gòu)性變化推動了戰(zhàn)略石油儲備概念的崛起。

與此同時(shí)，中東地區(qū)各個(gè)破壞性角色的總體力量大幅下降。目前，雖然國內(nèi)局勢混亂，伊拉克仍尋求穩(wěn)定石油供應(yīng)，而不是使石油供應(yīng)中斷；俄羅斯目前有時(shí)候則與美國展開合作，盡管在如何應(yīng)對敘利亞和伊朗等問題上關(guān)系依然緊張。

上述所有變化的進(jìn)展速度不同，但到1991年波斯灣危機(jī)爆發(fā)時(shí)，這些變化足以使那場危機(jī)的處理方式成為一個(gè)范例———說明這些變化可以共同發(fā)揮作用、有效遏制油價(jià)沖擊的范例。

由于這些變化，至少只要需求不超過供給，我們也許即將目睹石油供應(yīng)嚴(yán)重中斷導(dǎo)致重大石油危機(jī)這種局面的終結(jié)。這并不是說石油沖擊現(xiàn)在已經(jīng)是不可能的事情了———諸多威脅依然存在，包括：伊朗危機(jī)；利比亞、尼日利亞、伊拉克和委內(nèi)瑞拉局勢不穩(wěn)等。這些威脅很有可能暫時(shí)推高油價(jià)。

但是，正如今年早些時(shí)候我在《華盛頓郵報(bào)》刊登的一篇文章中認(rèn)為的那樣———這篇文章談到了市場對美國或以色列襲擊伊朗核設(shè)施導(dǎo)致油價(jià)持續(xù)上漲的擔(dān)憂情緒———世界市場吸收石油供應(yīng)沖擊的能力越來越強(qiáng)。這意味著美國人不必過于擔(dān)心中東局勢不穩(wěn)對國內(nèi)產(chǎn)生的影響。