2 012年全球石油市場上演“動蕩”與“發展”劇目。資源富集區是焦點，資源國政府與大型石油公司是主角。伴隨著一系列政府之間、政府與企業之間以及企業之間復雜的博弈，全球石油行業在制裁、資源控制、競爭、合作、創新中突破樊籬，努力前行，開拓了新領域，取得了新發展。
本文回顧了2012年全球石油業值得矚目的十大事件，與讀者一起重溫石油市場的風云變幻。
中石化石油勘探開發研究院戰略研究室
事件一：YPF“被國有化”資源國政策風險再受關注
雷普索爾—YPF是在西班牙雷普索爾并購阿根廷YPF基礎上組建而成。1999年，雷普索爾分三次購入YPF股份，控股比例達到97.5%，基本實現了對YPF的整體并購。其后，該公司成為西班牙雷普索爾進軍拉美國家油氣領域的橋頭堡，為雷普索爾在南美油氣業務拓展立下大功。4月，阿根廷政府宣布將雷普索爾—YPF51％的股份收歸國有。此舉雖招致西班牙政府的強烈譴責和歐美政府的普遍批評，但阿政府依然我行我素，于5月強行實行雷普索爾—YPF國有化。
引發阿根廷政府“變臉”收購的主要動機是經濟利益。美國頁巖油氣勘探開發取得重大成功后，阿根廷頁巖油氣資源潛力開始浮出水面。2011年，美國能源信息署（EIA）發布報告，認為阿根廷是全球頁巖氣技術可采資源量最大的國家之一，頁巖氣技術可采資源量估計24.4萬億立方米。而恰在這時，雷普索爾—YPF在阿根廷境內獲得優質頁巖油氣發現，進一步證實了阿根廷的頁巖氣潛力。3月，雷普索爾—YPF高調宣布新的頁巖油發現使公司的頁巖油資源量飆升至230億桶，而此前公司擁有的非常規石油資源量僅為約9.3億桶。連續的頁巖油氣大發現和巨大的資源潛力讓阿根廷政府“眼紅”，因為阿根廷的天然氣需求一直依賴鄰國玻利維亞，大發現自然堅定了其資源國有化的決心。阿根廷政府強行收購行為再一次給跨國石油公司敲響警鐘，那就是石油公司在資源國發現巨大油氣資源潛力時隨時可能遭遇政策風險，在拉丁美洲這是家常便飯。
事件二：東非取得油氣發現非洲現能源新格局
東非泛指包括索馬里、肯尼亞、莫桑比克、坦桑尼亞等在內的10余個非洲東部國家，面積占整個非洲的12%。長時間以來東非的石油地位難與西非相提并論。但隨著2012年接連不斷的油氣發現，東非油氣的開發潛力吸引了全球越來越多的目光，目前的東非正在引領新一輪非洲油氣大開發。
2012年，東非最吸引投資者眼球的非莫桑比克海上一系列大型天然氣發現莫屬。
自年初開始，埃尼、阿納達科陸續在莫桑比克東部海上獲得了7個大型天然氣發現，巨大的天然氣資源潛力也吸引著越來越多的公司進入該國。上半年殼牌與其他國際公司參與收購Cove能源公司角逐，一定程度上反映出油公司對該地區資源的關注。Cove能源公司的主要資產集中在莫桑比克和肯尼亞，其中在莫桑比克魯伍馬盆地內最大的一處天然氣田擁有8.5%股份，并在肯尼亞的7個深水區塊中擁有10%～25%股份。3月，肯尼亞宣布在西北部的圖爾卡納湖地區獲得石油發現，這是該國迄今首個石油發現，是圖洛石油在其預探井中發現的，原油成分幾乎與6年前在烏干達發現的輕質原油相同，據估計在肯尼亞和埃塞俄比亞邊境地區可能有至少3億桶石油資源。目前已確認擁有可觀油氣儲量的東非國家包括索馬里、莫桑比克、坦桑尼亞和肯尼亞，其中以互為鄰國的莫桑比克和坦桑尼亞最被看好。保守估計東非油氣總儲量達650億桶油當量，東非大發現將改變非洲油氣版圖。
事件三：油企調整西亞發展戰略庫爾德地區成為勘探熱點
2012年以前，嘗試進入伊拉克庫爾德地區的都是一些小型獨立石油公司。但2012年情況發生了變化，一些大型國際石油公司和國家石油公司對該區表現出濃厚興趣，并不惜為此放棄參與伊拉克其他地區招標的機會。
2月，埃克森美孚正式公布庫爾德地區6個區塊的石油勘探計劃，成為首家試水該地區的大型石油公司，埃克森美孚并不理會伊拉克政府的“嚴重警告”，并因此失去參加該國第四輪油氣區塊招標的資格，但并未放棄與庫爾德地區政府間的協議。此后不久，道達爾和雪佛龍也宣布進入庫爾德地區。7月，雪佛龍宣布將從印度信任公司購買庫爾德地區Sarta和Rovi兩區塊80%的股份，伊拉克石油部隨后宣布，禁止雪佛龍獲得聯邦石油部及下屬公司的任何合同或協議。7月31日，道達爾未經中央政府同意，收購馬拉松石油持有的庫爾德地區Harir和Safen兩個區塊35%股份。雖然此舉也同樣受到伊拉克政府的強烈反對和警告，但僅3周后，該公司又以4800萬美元的價格從加拿大ShaMaran石油手中收購了Taza區塊20%的股份。
擁有俄羅斯政府大力支持的俄氣也對庫爾德地區表現出濃厚的興趣。該公司11月宣布，其石油業務子公司西伯利亞石油公司與庫爾德地方政府簽署了兩個區塊的產量分成協議。涉及的兩個區塊是該地區南部的Garmian和Shakal區塊，Gazprom分別持有40%和80%的股權，且擔任Shakal區塊的作業者，Garmian區塊另外40%股權歸另一家公司所有，庫爾德地方政府擁有這兩個區塊其余各20%的股份，且已正式啟動這兩個區塊的地質勘探工作，預計2015年開始生產。除上述大型石油公司進入庫爾德地區的大公司外，包括馬來西亞國油、土耳其國油、韓國國家天然氣、赫斯石油、海灣石油等在內的多家國家石油公司和獨立石油公司均已在該區開展相關勘探開發工作。
事件四：俄國油全盤接管TNK-BP俄石油壟斷程度提高
2012年，俄羅斯國家石油以總價610億美元的價格，從BP及AAR財團手中收購俄羅斯第四大石油企業TNK-BP公司的全部股份。TNK-BP是2003年BP投入80億美元與俄羅斯投資方AAR財團共同組建的公司，雙方各占50%股份。公司組建以來，盡管有一定贏利，但BP與AAR的各方股東在諸多問題上存在分歧，影響到公司運營。
通過收購TNK-BP公司，俄國油一舉成為世界最大的上市石油公司，年原油產量達1.7億多噸，控制俄羅斯1/3的石油產量，開采量將占世界石油開采總量的5%，規模進一步擴大。
通過收購，俄政府對全國石油產量的控制比例達到近50%，標志著克里姆林宮對戰略性石油行業的控制達到了新水平。俄羅斯總統普京已授權將開采全部大陸架75%的權利交給俄國油，使得其成為俄羅斯國家少有的主要的石油對外合作經營主體。目前，俄國油已同埃克森美孚、挪威國家石油和意大利埃尼公司簽署了多個合作協議，外資公司將提供啟動資金和相應的技術。按照俄國油和BP的計劃，雙方在收購交易完成后將開始一系列新的合作項目，包括俄大陸架和境外項目，BP準備將交易獲得的資金投入到新項目之中。
事件五：美加快天然氣出口設施建設效應波及亞太
2012年，美國頁巖氣產量將在2011年1800億立方米的基礎上繼續保持增長。頁巖氣產量的增長使得天然氣供應日益充足，正在經歷由天然氣凈進口國向凈出口國的轉變。
4月,美國聯邦能源管理委員會（FERC）正式批準了謝尼埃能源把幾年前設計的一個LNG進口終端改造成出口終端的申請，該項目成為美國40多年來的首個天然氣出口項目。除謝尼埃外，2012年美國還有另7家公司向政府提交了LNG出口項目建設申請。在不久的將來，美國很有可能成為繼澳大利亞、卡塔爾、也門、印尼之后全球LNG出口的又一新基地。美國LNG的出口有可能改變過去25～30年來，主導亞洲LNG貿易的氣價與油價掛鉤的定價機制。謝尼埃能源與亞洲買家簽署的貿易協議中，均規定合同氣價是與美國亨利中心氣價掛鉤，低于JCC和NBP價格水平，且合同的照付不議比例也遠低于傳統的亞洲LNG進口合同，極大地推動了亞洲國家購買美國LNG的熱情。
卡塔爾是西亞北非最大的LNG出口國，為擴大對美國的LNG出口，2011年就已建成7700萬噸LNG的供應能力，是2008年的2.5倍。美國頁巖氣產量增長、天然氣供應增加后，卡塔爾LNG生產出現過剩。為此卡塔爾不得不改變LNG銷售策略，把市場轉向需求增加的亞洲市場，同時軟化其長期堅持的“氣價等于等熱值油價”的立場，提高了與亞洲買家簽訂供氣合同的靈活性，以抵消美國頁巖氣革命帶來的沖擊波。
事件六：中國海油收購尼克森創中國油企海外收購紀錄
12月8日，加拿大政府宣布批準中國海油以151億美元收購尼克森的申請。尼克森是加拿大一家獨立的大型石油和天然氣公司，公司業務主要集中于常規油氣、油砂和頁巖氣三大領域，資產分布在加拿大的油砂項目、也門的油田、西非和墨西哥灣的近海油氣田以及英國北海油氣田等領域。
中國海油對尼克森的收購案是加拿大自2008年全球經濟危機以來，企業并購交易額最大的外資收購案例，也是中國海油乃至中國企業迄今完成的海外最大宗收購案例，對中國海油未來的國際化發展意義重大。收購完成后，中國海油將在資產總額、油氣儲量和市場資產規模方面提升一個層次，將進入以往中國能源企業很少涉足的英國和美國的油氣資產領域，具有重要戰略意義。同時，此次收購也將助推中國海油向全能型的能源企業轉型，實現從海上石油開采領域向開采油砂、陸上石油以及頁巖油氣領域的跨越。
事件七：海洋石油981平臺南海開鉆我國進入深海油氣領域
5月9日，中國首座代表全球最先進的第六代半潛式深水鉆井平臺“海洋石油981”的鉆頭在南海荔灣6-1區域1500米深的水下探入地層，發出了中國海洋石油工業向深水進軍的信號。“海洋石油981”深水鉆井平臺最大鉆井深度1萬米，最大作業水深3000米。具有較強的平臺抵御災害能力和遠海作業能力。近年來，我國油氣供應與消費矛盾日益凸顯。目前原油對外依存度已接近60%，天然氣對外依存度超過20%。隨著中國工業化進程的不斷推進，預計未來油氣對外依存度還將進一步提高。
中國陸地和海洋淺水區都經歷了40～50年的勘探，勘探程度較高，發現新的大型油氣接替領域相當困難。而近期在全球獲得的重大油氣勘探發現中，有50%來自海洋，主要是深水海域。深水海域已成為國際油氣勘探開發的重要接替區域。南海油氣資源儲量豐富，占中國油氣總資源量的1/3，其中70%蘊藏于153.7萬平方公里的深水區域，是中國油氣接替領域的首選。
“海洋石油981”平臺的研發成功和投入使用具有重要的戰略意義，使中國成為第一個在南海自營勘探開發深水油氣資源的國家，也為與周邊國家合作勘探開發深水油氣提供了堅實的技術基礎。
事件八：我國頁巖氣“十二五”規劃出臺勘探開發獲進展
2012年是我國頁巖氣產業發展的關鍵年。頁巖氣產業發展取得了目標突破、主體資格突破、政策突破和生產突破。3月，國家能源局正式公布《頁巖氣發展規劃（2011～2015）》，提出到2015年基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，初步掌握全國頁巖氣資源量及其分布，優選30～50個頁巖氣遠景區和50～80個有利目標區，探明頁巖氣地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，產量65億立方米的發展目標。
11月1日，財政部與國家能源局聯合下發《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》，明確中央財政將安排專項資金對頁巖氣開采企業給予補貼，2012～2015年的補貼標準為0.4元/立方米，補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。這是我國首個頁巖氣財政補貼政策，也是我國頁巖氣開發利用的又一標志性大事。
事件九：美墨海上油氣合作墨西哥灣成熱點
2月，美國和墨西哥簽訂了關于共同開發兩國海域邊界處油氣資源的《跨境協定》，此舉意味著兩國多年來關于分界線油氣資源開發權的談判將畫上句號，為兩國共同開發海洋邊界處油氣資源鋪平了道路。
據美國內政部估計，這片區域蘊藏著1.72億桶石油和3000億立方米天然氣資源，在油氣資源豐富的墨西哥灣處于中等水平。《跨境協定》的協議生效后，美墨兩國可將這片海域的勘探權拿出來拍賣，從而為各自的“石油銀行”再添“黑金”。
過去20多年來，墨西哥一直是美國主要的石油供應國，“石油美元”約占其財政收入的1/3。近10年來，墨西哥的石油消費大增，石油出口量不斷減少。為扭轉產量減少的頹勢，墨西哥國家石油自2002年以來，逐漸增加了深水鉆探項目的數量，但由于深水項目經驗不足，至今尚未實現深水油氣生產。
BP墨西哥灣漏油事件后，墨西哥的深水項目更是受到爭議，對深海勘探開發技術的渴望，以及對邊界線區域石油資源安全的擔心，是墨西哥有意與美國開展合作的主要原因。
從美國方面而言，盡管近年來其本土石油產量大增，對外依存度下降，但墨西哥仍是其最穩定的石油供應國之一，與其他政治環境不穩定的石油輸出國相比，發展與不受歐佩克產量配額限制的墨西哥石油貿易對美國而言更有地利。此外，美國輸出技術的需要也促使美國與墨西哥展開合作，一旦墨西哥允許外資進入其油氣領域，美國油氣公司就將占盡合作先機。協議的簽署有利于美墨兩國共同保護墨西哥灣海域的環境安全，實現雙贏。
事件十：我國天然氣“十二五”規劃出臺天然氣進入大發展階段
12月，我國《天然氣發展“十二五”規劃》出臺,提出到2015年國產天然氣供應能力達到1760億立方米左右，進口天然氣量約935億立方米的發展目標，新提出的目標較之前有大幅提升。與此同時，《規劃》還對天然氣基礎設施建設提出了新的要求：到“十二五”末，初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈，連接四大進口戰略通道、主要生產區、消費區和儲氣庫的全國主干管網，形成多氣源供應，多方式調峰，平穩安全的供氣格局。
10月，作為國家重大戰略工程，以中亞天然氣為主供氣源，經過我國10省區北京、新疆、福建等的西氣東輸三線工程啟動，預計“十二五”時期將實現年供應天然氣300億立方米。針對天然氣價格改革滯后影響天然氣進口基礎設施建設等問題，國家加快天然氣價格步伐，在廣東和廣西加快價改試點工作。7月，我國還首次開展天然氣市場化調峰交易，為今后提升地區天然氣需求保障程度做了有益的探索。2012年，我國天然氣產業在發展軟硬環境方面有大幅度改善，為“十二五”期間我國天然氣產業大發展奠定了堅實的基礎。
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