據(jù)美國(guó)光伏制造聯(lián)盟(CASM)透露，中國(guó)光伏制造企業(yè)正謊報(bào)并瞞報(bào)其產(chǎn)品進(jìn)口量，從而規(guī)避最新的進(jìn)口稅率。該機(jī)構(gòu)補(bǔ)充道，美國(guó)商務(wù)部(DOC)已經(jīng)要求海關(guān)及邊境保護(hù)局(CBP)對(duì)這一申訴進(jìn)行核查。

    美國(guó)光伏制造商聯(lián)盟大約由240家光伏系統(tǒng)安裝商和制造商構(gòu)成，該協(xié)會(huì)表示美國(guó)能源部已經(jīng)要求CBP進(jìn)一步審查中國(guó)太陽(yáng)能進(jìn)口并在事宜情況下執(zhí)行強(qiáng)制措施。美國(guó)CBP將對(duì)中國(guó)光伏組件出口虛報(bào)瞞報(bào)進(jìn)行調(diào)查在對(duì)CBP對(duì)于中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，DOC已經(jīng)在4月9日向CBP發(fā)送一份不網(wǎng)路，表示：可能存在中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池逃避雙反關(guān)稅的情況。而且，CBP數(shù)據(jù)表明：一些進(jìn)口商品或被當(dāng)做非雙反范圍商品進(jìn)行申報(bào)，或者低谷了進(jìn)口相關(guān)合同的合同值。美國(guó)能源部備忘錄還表示：鑒于發(fā)生了這種情況，CBP已經(jīng)在美國(guó)很多港口開(kāi)始初步行動(dòng)。他們已經(jīng)收集了很多雙反貨物的多余的保證金，而且這些保證金的數(shù)額是很大的。目前，中國(guó)太陽(yáng)能制造商和進(jìn)口商明顯在回避合法的貿(mào)易懲罰措施。我們對(duì)于政府對(duì)這種新的作弊手段保持警惕而鼓掌。

    此外，邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)表示，“一些進(jìn)口商可能沒(méi)有按照反傾銷及反補(bǔ)貼訂單正確申報(bào)商品，或者可能瞞報(bào)了相關(guān)訂單的實(shí)際進(jìn)口價(jià)值。”而且美國(guó)商務(wù)部的備忘錄宣稱，由于上述發(fā)現(xiàn)，海關(guān)及邊境保護(hù)局已經(jīng)在其各個(gè)港口采取行動(dòng)，這已經(jīng)導(dǎo)致雙反訂單涉及的商品需要交納額外的大筆保證金。

    SolarWorld Industries America Inc總裁Gordon Brinser發(fā)布聲明稱，在過(guò)去為期13個(gè)月的調(diào)查期間，美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)人員已經(jīng)遭到中國(guó)非法貿(mào)易行為的嚴(yán)重且持續(xù)的傷害，我們已經(jīng)證明這一切是屬實(shí)的。Brinsen補(bǔ)充道，目前中國(guó)制造廠商以及進(jìn)口商顯然正試圖規(guī)避這些合法的貿(mào)易救濟(jì)措施。我們對(duì)政府警惕被欺騙的措施表示歡迎。

    目前美國(guó)商務(wù)部以及邊境保護(hù)局均未對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。

    優(yōu)先原則

    3月13日，美國(guó)邊境保護(hù)局的發(fā)言人曾對(duì)媒體表示，反傾銷與反補(bǔ)貼稅的實(shí)施是我們機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮的事情，我們將與美國(guó)光伏電池產(chǎn)業(yè)共同合作，積極向來(lái)自中國(guó)的光伏電池訂單征收雙反稅率。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局所征收的雙反稅率為美國(guó)光伏電池及組件制造商創(chuàng)造了公平的市場(chǎng)環(huán)境，從而避免來(lái)自中國(guó)的不公平貿(mào)易行為。

    他估計(jì)，自去年3月以來(lái)，已經(jīng)向中國(guó)光伏企業(yè)征收了大約1800萬(wàn)美元的反傾銷與反補(bǔ)貼稅率。

    2012年11月，美國(guó)光伏制造聯(lián)盟贏得了針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易訴訟案。因此，美國(guó)政府設(shè)定了高達(dá)24%至250%的反補(bǔ)貼及反傾銷稅率。然而，其存在的法律漏洞使得中國(guó)制造企業(yè)從馬來(lái)西亞或臺(tái)灣購(gòu)買(mǎi)電池片，并在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)組件，因此規(guī)避了美國(guó)征收的雙反稅率。

    美國(guó)光伏制造聯(lián)盟已經(jīng)于2月向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起了上訴。

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