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新疆煤層氣開發(fā)啟動 2020年產(chǎn)量擬增近6倍

   2013-05-31 中華石化網(wǎng)第一財經(jīng)日報

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    中央新疆工作協(xié)調(diào)小組調(diào)研剛結(jié)束,新疆煤層氣實施方案的消息就再次公布。

    據(jù)《新疆日報》29日報道,《新疆煤層氣勘查開發(fā)利用(2011~2020年)實施方案》(下稱《實施方案》)近日獲國家能源局批準。

    根據(jù)《實施方案》,到2015年新疆探明煤層氣地質(zhì)儲量550億立方米,啟動1~2個煤層氣開發(fā)示范工程。到2020年,新增探明地質(zhì)儲量800億立方米,煤層氣產(chǎn)能達到15億立方米/年,煤礦瓦斯抽采量6億立方米。

    另據(jù)《新疆日報》報道,5月23日~28日,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組組長俞正聲在新疆考察調(diào)研。全國政協(xié)副主席、國家民委主任、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任王正偉也陪同調(diào)研。

    援疆新動作

    全國政協(xié)主席擔任中央新疆工作協(xié)調(diào)小組組長,全國政協(xié)副主席擔任中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任,在中央新疆工作協(xié)調(diào)小組成立以來尚屬首次。

    俞正聲在調(diào)研時指出,新一輪對口援疆工作開展三年多來,國家有關(guān)部委、各援疆省市響應(yīng)中央號召,在民生建設(shè)、項目、資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面給予新疆大力支持,在支援方和受援地的共同努力下,援疆工作進展順利。

    他還指出,在搞好民生建設(shè)的同時,更多地關(guān)心以就業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,總結(jié)好做法、好途徑,在就業(yè)方面取得更大進步;要大力開展人才交流和文化交流,開闊思路、強化措施,促進各民族間的交流與融合。

    2010年中央新疆工作會議以來,新疆已經(jīng)獲得產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展政策,一些項目新疆享有審批權(quán)。在此帶動下,內(nèi)地的煤炭、化工、電力企業(yè)紛紛在新疆布局設(shè)廠。

    新疆社科院經(jīng)濟所研究員王寧曾對記者分析,援疆力度很大,但因為大項目集中在資源能源領(lǐng)域,造成新疆物價高,民生投入跟不上投資增長,很多能源項目地方分得的收益少。

    按照俞正聲調(diào)研期間的表述,高層也已經(jīng)意識到潛在問題,提出關(guān)心以就業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    煤層氣啟程

    新疆一名官員對記者稱,新疆的油氣資源總體還是在幾大石油公司名下登記,而煤炭開采剛開始,相對于其他非常規(guī)天然氣,新疆當前更愿意推動地方掌控能力更強的煤層氣勘查開發(fā)。

    按照國家能源局的數(shù)據(jù),去年的煤層氣產(chǎn)量和利用量分別達到140億立方米和57億立方米。

    前期勘探顯示,新疆煤層氣預(yù)測資源儲量達9.5萬億立方米,占全國預(yù)測資源量的26%。這意味著新疆煤層氣資源量僅次于占全國三分之一的山西。

    而2012年,新疆煤層氣抽采總量為8889萬立方米,抽采率54%;煤層氣利用量為634.5萬立方米,利用率僅7%。

    根據(jù)《實施方案》,到2015年,新疆將完成重點地區(qū)煤層氣資源潛力調(diào)查與評價,優(yōu)選一批煤層氣開發(fā)目標區(qū)和遠景區(qū),探明煤層氣地質(zhì)儲量550億立方米,啟動1~2個煤層氣開發(fā)示范工程,加快煤礦瓦斯抽采利用工程建設(shè)。

    到2020年,基本完成新疆煤層氣資源潛力調(diào)查與評價,新增探明地質(zhì)儲量800億立方米,建成一批煤層氣開發(fā)利用示范工程和煤礦瓦斯抽采利用規(guī)模化礦區(qū),煤層氣產(chǎn)能達到15億立方米/年,煤礦瓦斯抽采量6億立方米,新疆煤層氣開發(fā)利用初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

    以此看來,2020年的抽采量將是2012年的近7倍。記者了解到,此前受制于煤層氣對外合作專營權(quán),國外公司通過承包等方式已經(jīng)有在新疆的煤層氣項目。

    日前煤層氣對外合作合同審批權(quán)限被取消,對新疆煤層氣是個利好。一位公司人士則稱,煤層氣發(fā)展還取決于能否解決煤層氣與煤炭、石油天然氣礦業(yè)權(quán)重疊的體制問題,還有新疆地廣人稀,管道和運輸也存在難度,這些都會影響煤層氣的開發(fā)進度。

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