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工業(yè)布局調(diào)整顯三條主線 石化鋼鐵有色建材為切入點(diǎn)

   2013-06-06 中華石化網(wǎng)經(jīng)濟(jì)參考報

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中華石化網(wǎng)訊 記者從權(quán)威方面獲悉,工信部等部門正在進(jìn)行“工業(yè)行業(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專項(xiàng)研究。專項(xiàng)主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個重化工業(yè)為切入點(diǎn),為工業(yè)空間布局的調(diào)整和優(yōu)化提供可操作性措施。

據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,在專項(xiàng)研究基礎(chǔ)上,我國將充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,從優(yōu)化重大工業(yè)生產(chǎn)力布局、推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展這三條主線調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局。

工信部規(guī)劃司副司長劉樹蘋告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,最近,根據(jù)國務(wù)院部署,工信部、中國工程院等部門展開“工業(yè)行業(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究”項(xiàng)目。著力推進(jìn)工業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化,不僅是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也是以產(chǎn)業(yè)合理配置促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

據(jù)了解,這一研究項(xiàng)目主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個重化工業(yè)為切入點(diǎn)和試點(diǎn),以環(huán)渤海灣和中西部一個資源多、欠發(fā)達(dá)區(qū)域?yàn)榇恚娣治鲇绊懝I(yè)空間布局的因素,剖析布局不合理的主要表現(xiàn)及成因,研究工業(yè)空間布局與區(qū)域發(fā)展的規(guī)律,為國家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可操作性措施與建議。

數(shù)據(jù)顯示,近幾年,沿大江、大河及沿海地區(qū)分布的大型石化項(xiàng)目占總項(xiàng)目數(shù)近60%。石化產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、城市化的矛盾日益突出,石化產(chǎn)業(yè)帶來的布局性生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有不斷加劇的趨勢。

中國鋼鐵協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我國鋼鐵工業(yè)空間布局極不合理,目前約有一半的產(chǎn)能集中于缺水地區(qū);特別是水資源嚴(yán)重短缺的華北地區(qū),其規(guī)模擴(kuò)張迅速,矛盾加劇。

工信部規(guī)劃司有關(guān)人士表示,在調(diào)整優(yōu)化工業(yè)重大生產(chǎn)力布局方面,要積極引導(dǎo)工業(yè)向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚,發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹,對于依托能源和礦產(chǎn)資源的重大工業(yè)項(xiàng)目,國家將優(yōu)先在中西部地區(qū)資源富集地布局,促進(jìn)能源、資源就地深加工,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;主要利用進(jìn)口資源的重大項(xiàng)目,優(yōu)先在沿海沿江地區(qū)布局,促進(jìn)資源、區(qū)位、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、有效配置,減少資源、產(chǎn)品跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動。

記者了解到,工信部、國家發(fā)改委等部門將加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。目前,已有31個省份將新材料、新能源作為發(fā)展重點(diǎn),30個省份將生物產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),29個省份將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點(diǎn),28個省份將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),18個省份將新能源汽車作為重點(diǎn)。

調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第二條主線是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。工信部有關(guān)報告指出,“十二五”期間,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移將是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第三條主線是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“十一五”期間,東部沿海省份工業(yè)產(chǎn)值50%以上來自工業(yè)園區(qū),中西部地區(qū)新增工業(yè)產(chǎn)值50%以上來自工業(yè)園區(qū)“因此,以工業(yè)園區(qū)為主要載體,進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展,是‘十二五’促進(jìn)工業(yè)布局優(yōu)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時,國家將以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)和紐帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,以規(guī)范提升工業(yè)園區(qū)為抓手提高集聚集約水平。”工信部規(guī)劃司有關(guān)人士表示。

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