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北京2017年全面關停燃煤電廠

   2013-08-27 中華石化網(wǎng)21世紀經(jīng)濟報道

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中華石化網(wǎng)訊 作為全國大氣污染最嚴重的城市之一,北京市在治理霧霾上再次發(fā)力。

近日,北京市政府發(fā)布《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設工作方案》(以下簡稱《工作方案》),提出到2015年和2017年,北京燃煤總量分別比2012年削減800萬噸和1300萬噸。

“《工作方案》,也是北京市即將發(fā)布的《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)》的重要內(nèi)容。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合對本報介紹,“據(jù)我所知,北京的壓減燃煤力度在全國也是最高的,但我們必須看到越到后面,壓減的難度越大。”

“我們注意到,今年以來包括不少外國人在內(nèi)的人因為霧霾問題離開北京,這足以說明問題的嚴重性。”自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強對本報分析,“北京既然要創(chuàng)建世界性大都市,就應該繼續(xù)削減燃煤,爭取早日在全國率先實現(xiàn)無燃煤。”

削減燃煤計劃提速3年

北京市環(huán)保局大氣處處長于建華曾公開表示,根據(jù)我們的研究,燃煤是北京大氣污染的第二大污染源,對大氣污染貢獻占16.7%,僅次于機動車的22.2%。因此,削減燃煤是治理霧霾的重要手段。

統(tǒng)計資料顯示,2012年,北京市燃煤總量2300萬噸,占能源消費總量的25%。其中,電廠、采暖鍋爐、工業(yè)和民用散煤分別占40%、24%、19%和17%;城六區(qū)煤炭消費約占全市的50%。

為此,《工作方案》提出了控制燃煤的目標:燃煤總量大幅壓減,到2015年和2017年,全市燃煤總量分別比2012年削減800萬噸和1300萬噸;清潔能源比重顯著提高。到2017年,優(yōu)質(zhì)能源消費比重提高到90%以上;可再生能源消費比重達到7%。

上述目標意味著,到2017年北京的燃煤總量將控制在1000萬噸。“這是一個非常積極的目標。”柴發(fā)合對本報分析,因為根據(jù)北京市政府2012年年初發(fā)布的《北京市2012-2020年大氣污染治理工作方案》,到2020年將北京市煤炭消費總量控制在1000萬噸以下,可見北京市控制燃煤計劃大大提速,提前了三年。"

楊富強提醒,需要注意的是,單靠北京控制燃煤是遠遠不夠的,京津冀整個地區(qū)都必須做出聯(lián)合行動。京津冀地區(qū)仍聚集了大量的水泥、鋼鐵、煉油、火電等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),區(qū)域年燃煤總量就超過3.5億噸。

本報獲悉,河北和天津也分別初步提出了控制燃煤的計劃,達到2017年所轄區(qū)燃煤比2012年分別凈減少4000萬噸和2000萬噸。

“對比之下不難發(fā)現(xiàn),北京的目標最為積極。一個不容忽視的原因是,北京市各類資源比較多。北京的經(jīng)驗會對其他城市產(chǎn)生良好的示范作用,但短期內(nèi)很難被其他城市復制。”一位河北環(huán)保系統(tǒng)官員對本報分析。

天然氣將作為主要替代能源

《工作方案》也提出了控制燃煤的具體行動。

根據(jù)北京市的部署,北京將設四大燃氣熱電中心,全面關停燃煤電廠,預期將削減燃煤920萬噸;集中改造采暖鍋爐,預期可削減燃煤220萬噸;大幅壓減工業(yè)用煤,目標是削減工業(yè)用煤200萬噸;通過東城和西城區(qū)實現(xiàn)無煤化、郊區(qū)散煤整治,實現(xiàn)削減燃煤100萬噸。

削減燃煤之后,北京將用天然氣作為主要替代能源,未來將形成“三種氣源、七大通道、兩大環(huán)線”的多源多向燃氣供應輸配體系。

《工作方案》提出,2015年,陜京系統(tǒng)等長輸管線供氣能力超過700億立方米,儲氣能力達到46億立方米,保障北京市總量200億立方米、高峰日1.3億立方米的用氣需求;2017年,供氣能力超過930億立方米,保障北京市總量240億立方米、高峰日1.6億立方米的用氣需求。

北京市政府提出將對“煤改氣”進行支持。市政府固定資產(chǎn)投資加大對單臺容量大于等于20蒸噸/小時鍋爐“煤改氣”的支持力度,支持范圍從城六區(qū)擴大到全市采暖鍋爐和工業(yè)鍋爐;財政局研究制定加大對單臺容量小于20蒸噸/小時鍋爐“煤改氣”的支持政策。

同時,北京將增強外受電通道能力建設,到2017年,外受電通道能力達到2800萬千瓦,外調(diào)電比例超過70%,本地電源裝機容量控制在1100萬千瓦,不再新建電廠,新增電力需求通過外調(diào)電力解決。

“無論是煤改氣,還是煤改電,以及外調(diào)電通道建設,都需要大量的財政投入。這將是《工作方案》落實的一個挑戰(zhàn)。”楊富強對本報指出,希望北京率先為全國其他城市探索出一條路子來。

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